法治号
主持人：2019年，最高检案管办已经制定了工作要点，对全年工作进行研究部署，请问今年工作总体要求和重要举措是什么？
董桂文主任：2019年最高检案件管理工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央政法工作会议和全国检察长会议部署，坚持在案件管理业务中突出政治要求，坚持围绕检察工作大局开展案件管理，坚持业务监管枢纽部门职能定位，以强化业务数据分析研判为引领，以探索建立案件质量评价指标体系和建立健全适应内设机构改革后新办案模式的监管机制为重点，全面履行案件管理职能，努力提高业务监管水平，在狠抓落实中推动案管工作稳进、提升，促进检察办案活动严格规范公正文明，为“四大检察”全面协调充分发展贡献案管力量。
一是坚持以政治建设统领案管业务建设，在案管工作中突出政治要求。系统、全面地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，贯彻中央政法工作会议和全国检察长会议精神，落实《2018-2022年检察改革工作规划》，组织召开全国检察机关第二次案件管理工作会议，研究制定《最高人民检察院关于加强和规范新时代检察机关案件监督管理工作的决定》，组织开展全国检察机关案件管理业务竞赛，联合国家检察官学院举办系列专题培训，运用好“检答网”，在案管工作中充分体现讲政治与抓业务紧密结合的要求。
二是大力推进案件流程管理规范化建设，逐步建立全程同步动态高效的监督办案工作机制。研究制定《最高人民检察院案件管理部门统一受理案件标准》、最高人民检察院相关业务案件流程监控指引、《捕诉一体办案模式下案件流程监控要点》，着手制定《公益诉讼案件流程监控要点》。加紧推动最高检机关遗留涉案财物的处置工作，指导全国检察机关案件管理部门加大本地区积存案件涉案财物处理力度。在部分地区检察机关试点扩大法律文书公开范围、提前法律文书公开时间节点、丰富重要案件信息公开内容，及时修订《人民检察院案件信息公开工作规定（试行）》，在更高水平上做好案件信息公开工作。
三是加强案件质量管理顶层设计，引导各级检察机关努力提高办案质量、增强办案效果。牵头探索建立案件质量评价指标体系，明确评价项目和内容，重视选取不同类型办案活动数据指标的测试工作和在不同层级检察院的试点工作，最大限度地发挥好引领、推动、激励作用。研究制定《人民检察院案件质量评查工作指引》，继续指导各地结合实际细化评查规则和等次标准，组织部分省市区对特定类型案件进行一次重点评查，指导对省、市、县三级院入额领导干部办理案件进行常规抽查，探索逐步从评查程序性问题为主向评查实体性问题、办案效果为主的转变。
四是坚持以业务数据分析研判为重点，带动案件统计信息管理工作全面规范开展。牵头做好季度业务数据分析研判，紧紧围绕今年重点检察工作部署做好专项分析研判，建立健全业务数据分析研判会商机制、业务数据分析研判成果报送制度和采用激励机制、与外部专业数据分析研判力量协作机制，全面准确客观真实地展现一个时期内各业务条线的工作情况，为院领导了解掌握评价各项业务工作开展情况、指导各业务条线有针对性地加强和改进工作提供可靠的参考依据。制定《人民检察院业务数据管理办法》，组织抓好业务信息日常监管。充分认识业务数据专项督查作为最高检今年唯一保留督查项目的重要性和紧迫性，以高度的责任心和使命感组织开展好专项督查活动。
五是改进和规范人民监督员工作，拓宽人民群众有序参与和监督检察工作渠道。修订《最高人民检察院关于人民监督员监督工作的规定》，组织召开人民监督员工作座谈会，指导下级院配合司法行政机关做好人民监督员选任管理及业务培训工作，会同司法部探索建立人民监督员工作联席会议制度，配合设置“12309中国检察网”人民监督员监督服务模块，探索人民监督员参与案件质量评查工作，促进人民监督员工作深入开展。
六是立足业务信息化需求统筹职能，积极推进检察业务信息化建设。认真做好统一业务应用系统1.0版升级完善的业务需求统筹，会同相关部门组织做好软件开发、测试、升级、试点培训等各项工作。配合做好统一业务应用系统2.0版研发需求统筹，汇总梳理案管条线业务信息化需求，选派业务骨干参加研发专班，负责各业务条线的信息化需求统筹。加快推进案件流程监控辅助软件的开发、试点和部署应用工作，积极发现和推介地方开发的实用性强、效果好的质量评查等工具性案管软件，提升智慧案管建设水平。
七是加强组织领导，注重强基固本，提升案件监管工作整体效能。深入开展调查研究，坚持和完善情况通报等工作机制，探索建立业务监管典型案例报送和选编机制，加强对联系点的直接联系和工作指导，强化对下综合指导的针对性和有效性。着力推进与四川大学法学院的检校共建工作，做好检察机关案件管理学术征文评选工作，每季度出版《检察业务管理指导与参考》，持续为案件管理工作创新发展提供理论支撑。围绕案管重点、亮点工作确定新闻宣传主题，努力推出一批宣传精品，提高案管工作传播力、引导力、影响力、公信力。
编辑：刘艳
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