法治号
近年来，云南省曲靖市坚持社会治理为人民、社会治理靠人民，打出一套务实管用的“组合拳”，着力建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层社会治理共同体，加快推进社会治理现代化，聚力打造基础更牢、水平更高、群众更满意的“平安曲靖”。
曲靖市充分发挥党建引领作用，传承弘扬“四下基层”（宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层）的优良传统，进一步健全基层社会治理体系。该市把领导骨干与人民群众紧密结合起来，把一般号召与个别指导紧密结合起来，把突出重点与整体推进结合起来，把末端处置与源头治理结合起来，坚持法治、德治、自治相结合，着力破解基层社会治理“小马拉大车”难题。同时，坚持“群防群治、联防联控”，依托网格化服务管理体系，将全市划分为15.94万个末端防处单元，配备11.5万名网格员，建立发现问题、集成受理、集成办理、集成处理、处理反馈、核查办结“闭环式”管理模式，进一步提升基层社会治理效能。
曲靖市坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，依托省、市、县、乡、村“五级书记”抓治理机制，落实基层治理挂联制度，构建层层传导压力的责任体系。同时，健全社会工作体制机制，加强社会工作者队伍建设和志愿服务体系建设，更好地动员群众、组织群众，使基层治理获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉；依托12345政务服务便民热线，探索推行“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”；加强社会组织规范化建设和管理，健全社会组织内部管理制度，切实增强社会组织服务社会的能力，进一步提高社会组织社会公信力。
该市坚持以人民为中心的发展思想，持续开展党建引领基层治理提质增效行动、矛盾纠纷大排查大化解行动、重点群体服务管理提质行动、乡风文明建设提升行动、就地就近就业助民增收行动、惠民生暖民心顺民意行动，及时消除各类风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。同时，紧盯排查、研判、动态管理“三个关键”，抓实交办、化解、回访“三个环节”，强化乡、村、组、末端“四级联动”，落实城市及集镇周边“1、3、5分钟”快速反应机制，着力构建10分钟末端处置“快反圈”、30分钟警情“快反圈”，及时发现各类苗头性问题，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
为进一步加强社会治安综合治理，着力解决影响社会治安的突出问题，曲靖市将社会稳定风险评估作为重大事项，努力从源头防止因决策不当引发的社会矛盾。同时，聚焦金融、教育、房地产、卫生健康、劳动关系、环境保护、自然资源、搬迁安置、交通运输等重点领域，常态化开展风险隐患排查活动，做到第一时间“发现问题、处置问题”；落实重大风险预防处置制度，紧盯学校、商场、广场等重点场所和关键部位，加大对煤矿、消防、危化品、道路交通、建筑施工等重点行业领域的监管力度，进一步完善应急预案，加强日常巡逻，不断提高街面见警率和管事率；召开贯彻落实《维护社会稳定责任制规定》专题会议，坚持“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责”，全面落实维护社会稳定责任；各行业主管部门按照“谁主管谁负责、管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险”的要求，将矛盾纠纷排查预警与业务工作同安排、同落实；针对行业领域矛盾风险规律特点，常态化开展突出矛盾风险预警研判和动态排查，及时发现和解决行业领域内存在的监管不到位、执法不规范等问题，努力将矛盾纠纷预防化解在本行业领域。
为进一步提升执法司法质效，曲靖市紧紧围绕省委“3815”（三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越）战略发展目标和市委“五个高于”“两个提升”“六个走在前列”要求，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，使法治成为推进曲靖高质量发展的显著优势和核心竞争力。该市深入开展提升行政执法质量三年行动，积极践行包容审慎监管理念，进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作，规范行政处罚实施，有效破解行政败诉率高等难题；坚持严格规范公正文明执法，有效防范和纠治不作为、乱作为及趋利执法、选择性执法等突出问题；坚持依法严打方针不动摇，严厉打击电信网络诈骗及黄赌毒、盗抢骗、涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益等群众关注度高的违法犯罪活动，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；聚焦执法司法突出问题，加强执法监督，常态化开展案件评查和执法检查活动，进一步提升办案质效，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
此外，曲靖市深入贯彻落实《信访工作条例》，用心用情做好信访工作，推动辖区信访形势持续平稳向好，不断提高群众对信访工作的满意度。该市强化信访问题源头治理，落实领导干部接访下访制度，推动挂联包案规范化、常态化，确保群众每一项诉求都有人办理、依法推进；加强重复信访问题治理，开展信访积案攻坚化解行动，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，有效化解一批“骨头案、钉子案”，实现“案结事了、事心双解”的目标；围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个方面，全面推进信访工作法治化，努力实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标；通过发放宣传手册、设置宣传展板、张贴宣传海报等多种方式，常态化开展《信访工作条例》学习宣传活动，引导群众依法理性表达诉求、维护自身合法权益，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。（尹瀚）
编辑：李纪平