贵州省高院发布2024年度行政案件司法审查报告 涉企行政争议化解成效显著

法治日报全媒体记者 王家梁 见习记者 胡特旗 通讯员 汪怡潇

4月28日，贵州省高级人民法院召开新闻发布会，发布《2024年度贵州法院行政案件司法审查报告》及8起涉企行政案件典型案例。发布会通报了全省行政案件审判总体情况，揭示案件特点，剖析行政机关执法问题，并提出法治政府建设建议。贵州省高级人民法院副院长王霞出席发布会并作通报。

据介绍，2024年，贵州法院共受理行政诉讼案件13495件，同比下降7.41%。案件呈现“一凸显、两集中、两下降”特征：

“一凸显”：行政争议实质化解成效显著。贵州法院向行政争议协调化解中心推送行政争议6976件，近一半案件在诉前得到化解，诉中一审调撤率达40.99%。

“两集中”：涉诉行政管理领域及行政行为类型集中。一审行政诉讼案件主要集中在资源、城建、劳动和社会保障、公安等行政管理领域，合计占比75.54%。行政非诉执行案件则集中在资源、交通、劳动和社会保障等领域，合计占比60.62%。涉诉行政行为类型集中，行政复议、行政处罚、行政确认、行政登记、行政协议等行政行为类型居受理一审行政诉讼案件前五位，合计占比59.39%。行政非诉执行案件则集中在行政处罚、行政强制执行和行政处理等行政行为类型，合计占比98.18%。

“两下降”：行政诉讼案件总量及一审败诉率持续下降。贵州法院共受理行政诉讼案件13495件，其中一审行政诉讼案件8648件，同比下降7.41%，二审行政诉讼案件3537件，同比下降11.82%。在全省法院审结的7223件一审行政诉讼案件中，行政机关败诉678件，行政机关败诉率9.39%，同比下降3.47个百分点。

报告指出，部分行政机关仍存在四方面问题：执法理念滞后，协同治理能力不足；重点领域执法水平有待提升，土地、拆迁等领域存在越权、程序违法等问题；争议化解主动性有待加强，部分行政机关被动依赖司法裁判；应诉能力仍需加强，存在证据意识欠缺、负责人出庭“走过场”等现象。

针对问题，报告提出六项建议：强化系统治理思维，提升风险防控能力；优化营商环境，推行便民审批措施；严格规范执法程序，建立行政协议履约监督机制；健全问责机制，激励行政机关主动纠错；加强行政复议与行政诉讼衔接，发挥行政复议主渠道作用；强化应诉能力培训，建立负责人出庭考核机制。

此次发布的涉企案例涵盖行政处罚、行政许可等类型，重点体现法院对市场主体合法权益的平等保护。王霞表示，贵州法院将深化行政审判职能，推动司法与行政良性互动，在破解群众急难愁盼中凝聚法治合力，助力打造法治化营商环境新高地。