建设社会主义法治国家的行动指南

《习近平著作选读》第一卷中的《加快建设社会主义法治国家》一文，是习近平总书记在2014年10月中共十八届四中全会第二次全体会议上讲话的一部分，对加快建设社会主义法治国家作出了极为重要的论述，将坚持中国特色社会主义法治道路作为根本，将如何把各项具体任务落到实处作为重点。这些重要论述在当时、现在以至将来很长一个时期，都是我们加快建设社会主义法治国家的行动指南。

习近平总书记的讲话将坚持中国特色社会主义法治道路作为根本。道路问题是根本问题。说到道路，我们不能不想到目标和方向。目标和方向都是极为重要的，但就三者进行比较，就会发现，首先要确定目标，然后确定方向，最后是寻找、选择并确定道路。就重要性来说，则应该是道路排在第一。因为在我们确定目标、方向之后，道路就成为关键，道路就是最重要的事情。因为目标、方向最终都要依赖道路来体现和落实。正确的道路既包含目标，又体现方向，它是实现既定目标、坚持既定方向的保证。习近平总书记在讲话中指出：“中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就，大大小小可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。”就此问题，习近平总书记特别指出，走中国特色社会主义法治道路，必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民主体地位，必须坚持法律面前人人平等，必须坚持依法治国和以德治国相结合，必须坚持从中国实际出发。

习近平总书记的讲话将如何把各项具体任务落到实处作为重点。任何宏伟的目标、规划都只有付诸实践，才可能得以实现。没有行动，任何规划都只是空想。在空想的基础上建不成社会主义，也建不成社会主义法治国家。习近平总书记以其一贯的真抓实干精神，突出强调落到实处。他号召：“全党要以只争朝夕的精神和善作善成的作风，扎扎实实把全会提出的各项任务落到实处。”同时，他着重强调，一是要紧紧围绕全面推进依法治国总目标，加快建设中国特色社会主义法治体系；二是要准确把握全面推进依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；三是要准确把握全面推进依法治国重点任务，着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；四是要着力加强法治工作队伍建设；五是要坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。

习近平总书记的重要论述，是全面依法治国的重要遵循。《加快建设社会主义法治国家》是我们学习《习近平著作选读》必须高度重视的重要篇章，更是我们加快建设社会主义法治国家的行动指南。

〔作者系中国法学会副会长、中央党校（国家行政学院）教授 卓泽渊〕