山东莱西：坚持“一一二三”思路 创新推动“双百”活动纵深发展

法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 邵冠元

近年来，山东青岛莱西市委政法委、市法学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“一一二三”工作思路，即：立足“一个主题”、强化“一个中心”、突出“两个结合”、坚持 “三个途径”，认真贯彻落实全国、省“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动要求，把开展“双百”活动作为学习宣传贯彻习近平法治思想、加快建设社会主义法治国家及推进基层社会治理体系和治理能力现代化的重要举措，创新推动“双百”活动向纵深发展。 

立足“一个主题” 提高政治站位

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。莱西市委政法委、市法学会立足“一个主题”，把学习宣传贯彻习近平法治思想这一主题作为重大政治任务，充分发挥“双百”活动的平台载体作用，邀请法学专家进党校、进理论学习中心组、进机关，举办政法大讲堂，引导党员干部群众学深悟透习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实实践者。 

强化“一个中心”抓住“关键少数”

国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。莱西市委政法委、市法学会在工作中强化“一个中心”，即坚持把开展“双百”活动进基层党委（党组）理论学习中心组作为“双百”活动的中心工作，提升“双百”活动实效，弘扬社会主义法治精神，营造全面依法治市的良好氛围。

民以吏为师。领导干部带头学法知法守法是法律能够得到严格遵守的关键，也是依法治市、依法行政的关键。为进一步发挥领导干部示范作用，莱西市委政法委、市法学会坚持以上率下，抓领导干部“关键少数”，积极推动“双百”活动进基层党委（党组）理论学习中心组，引导各级领导干部尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、掌握法律，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2022年以来，全市100余个党委（党组）共开展“双百”活动进理论中心组学习600余场次。莱西市水集街道党工委邀请青岛市人大代表、法学会常务理事、山东瀚生律师事务所主任闫浩，围绕集体土地上的房屋征收法律问题为理论学习中心组成员授课，提高了依法推进旧城改造工作能力，在隋家屯片区改造过程中，村民一次性签约率达99%，没有发生一起信访案件。

突出“两个结合”抓住工作重点

莱西市委政法委、市法学会在实践中把开展“双百”活动与推进基层社会治理和首席法律咨询专家制度相结合。

一是结合基层社会治理工作，构建法官、检察官、警务力量和法律顾问进网格机制，推进平安建设法治建设。整合政法力量，推进政法力量下沉一线，积极参与到重大矛盾纠纷调处、积案难案化解、依法化解基层矛盾、法治社会建设等基层社会治理中来，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。今年以来，开展法治宣讲300余场次，提供法律咨询2000余人次，参与化解信访案件120余件。莱西市检察院以《检察宣传进万家，谱写和谐靠大家》《民法典和我们的距离》等主题，组织检察官进社区宣讲，增强了基层干部群众的法律意识和素养，引导广大基层干部群众养成遇事找法、解决问题用法的良好习惯。 

二是结合推行首席法律咨询专家制度，发挥法学会参与社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定作用。今年以来，莱西市充分认识建立首席法律咨询专家制度的时代意义、创新意义、现实意义，将该项工作纳入全市政法工作要点，坚持把建设高水平专家库队伍作为首席法律咨询专家制度实施的关键环节，把政治过硬、能担重任、业务突出作为评选的鲜明导向和衡量标尺，严把首席专家人选的政治关、专业关、纪律关，遴选首席专家5名，涵盖政法业务骨干、律师等。首席法律咨询专家围绕维护社会稳定、城市更新等形成《关于打造法治信访阳光信访的建议》，并被青岛市人大列为年度建议办理。围绕职工维权工作，创新建立“一个平台、两个机制”职工维权“莱西模式”，受到全国总工会主要领导肯定性批示。 

坚持 “三个途径”注重学习成效

“双百”活动是法治理论和法治实践互相融合的重要平台，是领导干部尊法学法守法用法的有效途径。为保证活动取得实效，莱西市委政法委、市法学会加强新技术新媒体的运用，着力创新“双百”活动方式方法，采取“线上+线下”“集中+自学”“学习+测试”的方式，做到学深、学透、学出实效。

一是坚持以线上学习平台为主，营造良好学习氛围。莱西市依托“青岛法学普法讲堂”，采取集中观看“双百”讲座视频和书面学习材料相结合的方式，引导理论学习中心组成员切实增强用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。莱西市理论学习中心组成员“青岛法学普法讲堂”小程序注册率达100%，学习运用率达100%。

二是坚持以开展线下法治讲座为辅，丰富学习内容。为提高学习的针对性，莱西市邀请法学法律工作者开展专题讲座，进一步丰富学习内容。例如，莱西市委组织部邀请市法院党组成员、审判委员会专职委员孙增祥讲授《以习近平法治思想为指引,深化民法典贯彻实施》，并组织“微法课”，开展常态化学习，通过案例剖析、课堂互动提问等进一步巩固了学习效果。 

三是坚持以法律知识测试为抓手，提升学习实效。莱西市主动适应新形势下法治宣传教育的特点和要求，探索开展法律知识测试，不断提高活动的引导力和影响力，进一步提升法治宣讲实效，推进法治宣讲方式方法创新发展。莱西市法学会每月初统一下发法律知识测试题，通过测试，加强了理论学习中心组成员对宪法、法律法规的学习，巩固学法效果。 

下一步，莱西市委政法委、市法学会将深入学习贯彻党的二十大精神，勠力奋发，守正创新，更好服务依法治国实践，更好服务构建共建共享共治的社会治理制度，为中国式现代化贡献法学会力量。