本刊记者 申东 通讯员 马小龙
近年来,宁夏回族自治区隆德县人民检察院聚焦文物和文化遗产保护,充分发挥法律监督职能,推动公益保护大格局构建,让法律浸润文化根脉,打造并见证了“隆德重法·检护文创”检察品牌与擦亮“千年古县、文化隆德、康养福地”城市名片的双向奔赴之路。
综合履职守护历史文脉
隆德县域内仰韶、马家窑、齐家文化遗址多有分布,古陶古器穿越时空诉说先民的智慧,左公柳历经百年风雨植拂云霄,古村落一砖一瓦默诵往昔岁月……每一处文物古迹,都宛如一部生动的史书,承载着这座古城的过往记忆,勾勒出它清晰的发展轨迹。保护好这些珍贵的文物,无疑是守护历史、传承文明的重中之重。
地处隆德县渝河朱庄河交汇地带的周家嘴头新石器遗址,是首次在宁夏发现的仰韶文化早期和中期遗存,为省级文物保护单位,具有极高的考古科学价值和研究价值。
2024年10月,张某某等三人在周家嘴头新石器遗址保护区进行水利施工时,对遗址本体及环境造成了不可挽回的严重破坏。此案立案侦查后,隆德县检察院派员提前介入,引导侦查取证,审查起诉阶段,多次实地勘查、走访调查,对接鉴定评估,依法对犯罪嫌疑人以故意损毁文物罪向人民法院提起公诉,使损毁文物犯罪行为得到依法惩处。针对项目实施过程中暴露出的行政机关监管漏洞,2025年5月,隆德县检察院结合办案依法综合履职,开展行刑反向衔接,向辖区乡政府发出行政公益诉讼检察建议,向县文化执法行政部门发出对设计、监理等单位行政处罚的建议,对相关公职人员在项目监管中失职失责线索移送纪委监委,以案示警、以案促治,达到以个案引领类案办理、促进文物保护、文化传承综合治理的法律效果和社会效果。
近年来,隆德县检察院陆续摸排古遗址、古村落、古建筑、石窟造像等20余处文物保护现状,针对梳理出文物价值未充分发掘、保护不到位、不当修缮、人为破坏等问题,办理行政公益诉讼案件17件,并制发检察建议,推动相关部门检查文物点位158次,发现并整改文物主体受损、安全隐患等问题30余处,及时竖立文物保护标牌7处,以法治力度让人民群众触摸文化温度。
法治服务守护非遗匠心
隆德县非物质文化遗产丰厚,国家级非物质文化遗产普查目录100多个项目中,隆德涉及50多个。特别是作为隆德县传统手工艺代表的魏氏砖雕,因其独特的艺术风格和精湛的技艺闻名于陕甘宁地区。
近年来,隆德县检察院在工作中陆续发现,魏氏砖雕等非遗手工艺作品面临网络传播带来的仿制及设计侵权等问题。隆德县检察院联动文旅、市场监管等部门,聚焦知识产权保护、产业经营、传承人权益保障等重点,梳理非遗项目在著作权、商标权、商业秘密等领域可能发生的法律风险,结合典型案例为非遗传承人、非遗企业答疑解惑,建议及时进行作品版权登记,增强证据固定意识,构建“专业保护、综合打击、社会治理”的知识产权检察工作体系,加强非物质文化遗产及文创产品保护工作联动,以检察力量助力新业态下非遗文化的创新发展。
2025年4月,隆德县检察院在12家国家级、省级非遗传承人企业及涉非遗文创企业设立文物和文化遗产保护检察官服务联系点,实现检察官联系全覆盖,随时随地提供法律帮助,积极探索“前端防范式”保护新路径。
“建立检察服务联系点,为我们传承非遗技艺提供法律保护,我们从此有了娘家人!”隆德县杨氏彩塑传承人杨佳年说。
凝聚合力织密非遗保护网
千古隆德城,百年老巷子。隆德县红崖村又名老巷子,被列入第一批中国传统村落名录、命名为“中国最美休闲旅游乡村”。
老巷子是黄土高原上农耕文明、鲜明传统村落文化、传统生产和生活方式,非物质文化遗产传承良好的集中体现,是近千年来丰富多彩的民俗遗存,更是农耕文明留下的最大遗产。
2024年10月,隆德县检察院在老巷子建成了“文物和文化遗产保护检察实践基地”,发挥文物文化保护宣教和12309违法举报及线索受理作用。以“实践基地+检察官联系点+日常巡查”机制建立为序幕,推开了党委支持、政府主导、人大和政协助力、检察机关推动、行政监管部门协同发力、全社会共同参与的文物和文化遗产保护的系统性工程。
隆德县检察院由此成立文物文化遗产保护检察官办公室,通过对外借力、对内整合,凝聚监督力量。与文旅部门共建数据共享平台,整合全县文物普查采集数据,积极研发文物文化遗产保护公益诉讼检察监督模型,运用无人机和公益诉讼检测实验室等科技手段赋能保护工作。近两年来,依托与多方联动机制,科技赋能监督,共受理移送办理文物和文化遗产领域公益诉讼案件11件,发出检察建议10件,督促相关行政单位开展专项整治活动16次。
文物文化遗产保护的“朋友圈”越来越大。2024年,隆德县检察院积极争取县委支持,经县委常委会专题研究,建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制。2025年以来,隆德县检察院又先后与县文广局建立了文物文化遗产领域保护协作机制,与县退役军人事务局建立协作配合机制,从线索移送、两法衔接、数据共享、日常联络、案件会商、检察建议落实等方面进行制度规范,形成了“检察监督+行政执法”“流程监控+聚焦实效”的双联动机制,构建起专业化、精准化、常态化、多元化的文物和文化遗产保护新格局。
“我们将坚持以法治为笔,以责任为墨,与全社会共同筑牢文物文化遗产安全的法治屏障,共同绘就文物文化遗产保护的新画卷,让文物和文化遗产成为增自信、润民心、聚合力、促发展的宝贵资源,让文明根脉在法治沃土上永续传承、生生不息。”隆德县检察院党组书记、检察长马小龙说。
编辑:白楚玄