本刊记者 曹天健 通讯员 宋朋朋 杨超
“您好,本周能给孩子们上一堂预防校园欺凌的法治课吗?”
“这个周四想请你们讲讲民法典,特别是跟社区工作密切相关的部分。”
“新修订的公司法有哪些新的内容和变化,能不能请个律师给说道说道?”
最近,山东省青岛市即墨区司法局接到一连串普法“订单”。
2024年以来,为切实提高普法工作的针对性和实效性,即墨区司法局围绕“向谁普、普什么、谁来普、怎么普”的工作主线,创新“点单式”普法新模式,以“‘一域一品、一人一课’特色普法活动”为载体,推行“群众点单—单位派单—讲师送单—效果评单”全链条服务机制,从“我讲你听”的单向灌输转变为“你点我讲”的双向互动。
“全链条服务机制运行以来,我们累计开展普法活动113场,覆盖群众超12000余人次,有效推动普法从‘单向输出’向‘双向互动’转变,走出了一条‘需求精准对接、资源高效整合、效果持续深化’的基层普法新路径。”即墨区司法局局长王平健告诉本刊记者。
聚焦需求 构建普法“立体菜单”
即墨区司法局针对传统普法“大水漫灌”的痛点,建立起立体化的需求收集体系。根据城市、乡村不同区域的特点,根据不同领域的产业特色,根据村干部、企业管理人员、老年人、妇女、儿童等不同群体的认知水平,结合受众需求和法律基础确定普法内容。发动社区网格员、“法律明白人”开展“法治问需”专项活动,深入企业车间、田间地头、学校课堂收集个性化需求。
构建“基础包”+“特色包”双轨课程体系,打造普法“十大菜系”。“基础包”涵盖宪法、民法典等通用法律课程,“特色包”则根据不同地域、人群、法律等划分不同普法领域,精准匹配不同群体学法需求,形成包含预防电信网络诈骗、婚姻家庭、继承赡养、劳动合同、未成年人保护、预防校园欺凌等在内的“十大菜系40道普法菜品”,更好满足群众“多层次、多领域、多维度”法治需求。
整合司法行政干警、律师、社区法律顾问等力量,锻造普法“精锐之师”。组建36人的“星级讲师库”,根据不同领域细分成多个普法小组,定期组织开展组内、组外的学习讨论、交流分享、互观互评等活动。山东文鼎律师事务所副主任李守亮主讲的“防范电信诈骗”课程,用真实案例还原诈骗套路,为群众送上“防诈锦囊”,累计开展讲座12场,以专业素养和生动宣讲赢得广泛赞誉。
创新驱动 激活普法“内生动力”
即墨区司法局用好多种力量,提高普法菜单知晓率,“地毯式”推广,让普法菜单“传出去”,扩大活动覆盖面。将《“一域一品、一人一课”特色普法活动实施方案》及普法菜单发送至各区直单位、镇街、居委会、村庄、学校等。通过官方微信公众号、政务网站向社会公布普法讲师联系方式及课题库。在区司法局设置“点单”专线,做到随时“接单”,满足不同群体的学法需求。
突破“台上讲、台下听”的单向模式,积极与受众进行互动交流,多样化宣讲,让法治教育“活起来”。将普法宣讲向主动、协商、沟通转变,提升群众参与度、体验感。龙泉司法所工作人员隋彤彤到学校开展“与法同行 守护少年的你”主题宣讲,针对校园欺凌问题,推出“法治小剧场”,组织学生以角色扮演形式解析校园欺凌应对策略及适用法律,现场提问并为主动回答问题的同学送上“普法笔记本”,极大调动了同学们的学法积极性。
即墨区司法局还在全区建立普法服务全流程追踪系统,以“订单量”“好评率”为核心指标构建普法效能指数,依托数据可视化技术实现普法质效动态监测,让服务效能“看得见”。自活动开展以来,民法典、防范电信网络诈骗、预防校园欺凌、劳动合同法等专题相继“爆单”,占讲座开展总数的50%以上,有超七成的群众在讲座结束后填写了“满意度调查表”,群众满意率高达97%。
机制护航 筑牢法治“惠民根基”
即墨区司法局聚焦群众需求、法律法规修订和社会治理热点,及时调整普法内容,确保菜单能够跟得上形式,动态更新,确保内容“常讲常新”,满足不同需求。如针对新出台的农村集体经济组织法,迅速响应,组织法律专家、律师集体备课、精心打磨课件,组建宣讲团到镇街开展巡回讲座17场,帮助村干部、村民厘清权利义务边界,实现普法供给与基层法治需求的“同频共振”。
即墨区司法局还联合教育、公安、人社等部门成立普法联盟,打造法治“服务矩阵”。针对未成年人保护、防范电信诈骗、劳动权益保障等民生热点,开展专题普法讲座32场,实现重点领域精准普法。结合“法律六进”活动,依托镇街、城市社区、村庄,开展婚姻家庭、继承赡养、合同纠纷等主题普法讲座25场,有效提升群众法治获得感和满意度。
同时,即墨区司法局将普法场次、课程质量、群众满意度等指标纳入量化考核体系,实行“月度通报、季度评优、年度考核”动态管理模式,激发团队“生命力”。对高点击率、高分课程给予表扬及奖励,对授课效果不佳的讲师实行“末位优化”,开展定向培训或调整岗位,实现队伍、课程双优化、双提升,激发队伍积极性。
“以前普法讲座内容不对口,群众参与积极性不高。现在这种量身定制的普法模式,群众需要什么我们就讲什么,法治宣讲真正走进了百姓心里。”即墨区司法局政治处主任宫颖深有感触地说,从普法“传单”到普法“订单”,从群众“指尖”到群众“心间”,即墨区司法局将以“按需普法”为核心,持续深化“点单式”普法模式,推动法治宣传教育从“精准覆盖”向“效能倍增”升级,为构建共建共治共享的社会治理格局注入更强法治动能
编辑:白楚玄