淄博优化警力配置提升公安机关新质战斗力

本刊记者 姜东良 李娜 通讯员 张珊珊

2024年以来，山东省淄博市公安局持续深化警力配置机制改革，通过畅通能上能下的高效警力配置通道、推动训练与实战“零距离”、加强思想政治工作、强化爱警暖警等一系列措施，有效缓解基层一线警力紧张等问题，凝聚了警心警力，提升了队伍战斗力。

“科学布警练警爱警，为构建‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式奠定了人才基础和政治保障，专业人才支撑、大数据赋能警务工作，带来了队伍整体战斗力的明显提升。”淄博市副市长、市公安局局长刘启明近日接受本刊记者采访时说，淄博公安命案现案连续11年保持全破，命案发案量连续3年下降。

畅通警力配置通道

为盘活警力资源，淄博市公安局一方面遴选优秀基层公安机关民警到市局机关工作，另一方面推动警力进一步下沉，新招录民警除少数专业技术人才，87.6%的新警补充到基层所队进行历练。同时，畅通辅警职业发展空间，668名辅警获得层级晋升，招录2名特别优秀辅警为公务员民警。着力提升辅警队伍职业素能，构建严进严出的辅警考核评价机制，举办市局机关及直属单位警务辅助人员业务培训班，培训辅警700余人次，提升辅警队伍业务素质。

建立动态全息的政治档案管理使用体系，是淄博公安为高效警力配置夯实政治保障的重要举措。淄博市公安局以精准化与动态化相结合的管理方式，按年度收集、整理、更新民警党支部组织生活、政治素质考察、廉政建设、奖励及处分等材料，制作《民警政治素质测评表》，实现党员政治生活全息画像、动态记录、年度归档。同时，强化政治档案的使用，市局科级及以下干部晋升职级时，将政治档案审核作为考察的一项内容。

“警力不足是制约公安机关新质战斗力提升的瓶颈之一。淄博公安最大限度向上级争取招录数量，仅2024年一年的新增警力就超过了2020年至2023年招录民警数量的总和。”淄博市公安局政治部主任白向强说，淄博公安在社会招考和专项招录中注重引进公安业务急需的专业人才，在岗位分配时确保做到人岗相适，切实发挥人才专项效能。

训练与实战零距离

作为网红城市，淄博市中心城区旅游旺季游客密集。淄博市公安局抽调教官团队分组到烧烤体验地、海岱楼、八大局等热门区域，随警参与现场执勤值守、集中清查行动和社会面巡防勤务，协助排查现场风险隐患，提出现场警力合理部署、安全站位和器材使用等建议97条。

教官团队在随警执勤的同时，针对执勤过程中民警遇到的问题和薄弱环节，利用执勤间隙碎片化时间“面对面”实战指导、“点对点”评价点评，将规范化、标准化全面落实到执勤各个环节，确保现场执勤安全高效有序。

为了让训练更加贴近实战，淄博市公安局根据实战需求设计培训课程，制定《2024年实战练兵实施意见》《2024年培训计划》，明确年度练兵重点任务。开展“青苗计划”育才聚才行动，评聘108名市级教官，为纵深推进实战练兵提供人才保障。建立沟通会商机制，以警种部门需求为切入点，开展业务大讲堂等练兵活动180余期。

针对重要任务和实战需求，淄博公安开展“校园安保执勤”“烧烤节安保执勤”“心理素能”等5个专题的淄博公安训练营活动，参训民辅警达2200余人次。部署开展“磐石2024”警务体技能专项训练，创新推出最小作战单元模块化练兵模式，开展现场考核10场次，不断夯实警务体技能保障支撑。邀请高校教授和部、省级警务实战教官团队授课，组织开展“大讲堂”6期，“警营讲坛”直播活动5期。

提升队伍战斗力

为强化民警精神内核，淄博公安通过“四个一”工作做好思想政治教育工作。“四个一”工作，包括建好文化宣传队“一支队伍”，上好让身边人讲身边警察故事“一堂课”，唱响《中国人民警察警歌》“一首歌”，开展“千名警长进警家”走访温暖“一颗心”四方面内容。淄博公安还通过举办合唱比赛、廉政书画展等系列活动，以文育警、以文化人，增强队伍的职业认同感和荣誉感。

在倾斜基层一线方面，淄博公安组织100名机关民警开展为期两年的下派锻炼，有效缓解了警力不足问题。在旅游高峰期，组织百余名机关警力支援海岱楼、烧烤摊等人员密集场所值勤，缓解基层一线的安保维稳压力。

在人才引进方面，淄博公安通过社招、专项招录等渠道，引进大批法学类、计算机类、法医、外语等方面专业人才。引进10名田径、散打、拳击专业的国家二级以上运动员，充实市局特警岗位。通过特殊招录、定向招录渠道引进网络攻防、技术侦查高端紧缺人才3名，定向充实市局网安、技侦部门，为落实“专业+机制+大数据”新型警务运行模式提供了人才保障。开展市级人才服务、保障等工作，推荐19名符合条件的民警入选全市外语人才储备库，推荐2名同志参加公安部警务联络官和国际职员候任人选选拔工作，推荐2名同志参加公安部部级专家人才选拔工作。

为强化爱警暖警措施，2024年以来，淄博公安组织举办健康休整班20余期，举办民辅警子女夏令营、冬令营、托管班12场次，托管民辅警子女500余人次。确定14家紧急医疗救治定点医院，设立无障碍“绿色通道”，为基层所队配备AED设备71台、急救药箱161套。

同时，结合“千名警长进警家”家访，对因病住院、家庭发生重大变故的民辅警家庭定期开展慰问、帮扶，慰问民警辅警911人，发放慰问金248余万元、抚恤金240余万元。落实各项从优待辅措施，为全体辅警缴纳工伤保险和人身意外伤害保险，走访慰问患重大疾病、家庭困难及工作表现突出辅警200余名，发放慰问金30余万元。

通过持续深化警力配置机制改革，助力构建新型警务运行模式，淄博公安战斗力持续提升，2024年以来，全市共有76个集体、309名个人获得市及以上表彰表扬，民警王磊被公安部授予“全国公安系统二级英雄模范”荣誉称号。