干字当头 奋力推动法院工作跨越式发展

文 | 王晓东

图为河南省漯河市中级人民法院党组书记、院长 王晓东

定分止争、法答网、人民法院案例库、脱薄争先、未成年人司法保护、巡回审判、交叉执行、数字法院、为基层减负、九分落实……对照这十个关键词，2024年河南省漯河市两级法院用一个词概括就是“跨越式发展”，各项工作取得新成效、实现新突破，进入到全省“第一方阵”。在今后的司法实践中，漯河两级法院要紧扣中心大局、弘扬法治精神、彰显为民情怀、激发奋进力量，持续做实为大局服务、为人民司法，努力以法院工作现代化更好服务和保障现代化建设。

坚持“三个导向”

导向是行动的指引和方向，牢牢把握“问题、目标、结果”三个导向，是推动审判执行等各项工作实现高质量发展的基本遵循。

一分部署、九分落实。落实是一切工作的归宿，只有把思路变办法，办法变做法，工作才会向前推动，事业才会有所成就。如果只是把说了当成做了、把做了当成做好了，不往深处抓、不向高处攀，蓝图就可能“烂尾”，目标也难以实现。抓落实是一种工作能力。同一项工作，为什么有的人能够争创一流?有的人只能勉强完成任务?一个重要原因就在于抓落实的能力和水平有差距。抓落实也是一种担当，不落实就是不担当。如果遇到矛盾就绕道走、碰到难题就往上交，只会让矛盾问题久拖不决、最终变成顽瘴痼疾。如果面对问题，思路不能及时跟上，或者对存在的问题见怪不怪、抓落实停留在口头上、干工作满足于完成任务就行，实际于“躺平”无异，是无所用心、无所作为。

抓住“三个重点”

牵牛要牵“牛鼻子”，“牛鼻子”就是关键环节、主要矛盾。要以辩证思维分析解决问题，在千头万绪的矛盾中抓住根本，在关键点上集中发力，以点带面、推动全局。

一是以“管人”为根本点。法院党组书记、院长是“班长”，就要团结好班子，带好队伍，发挥好表率作用，时时处处严格要求自己，关心爱护干警，为干警提供干事创业舞台，让清风正气更加充盈，促推法院工作高质量发展。法院班子成员作为分管领导，在协助“班长”处理好全院工作的同时，要重点管好分管部门负责同志。中层干部是法院的中坚力量，担负着承上启下的重任，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，充分发挥中层干部的桥梁作用，要经常向干警传递正能量、传播好声音，提升干警精气神，凝聚工作合力，要自觉带头加强能力作风建设，更好解决部门或者干警遇到的疑难复杂问题。同时，要善于发现干警的违纪违法苗头，做好日常提醒教育，经常“红红脸、出出汗、治治病”，让广大干警和司法人员清清爽爽、干干净净干事创业。

二是以“管案”为突破口。服判息诉率和执行到位率两个指标好了，上诉率、案访比等很多指标也就好了。一定要抓住服判息诉率和执行到位率这两个核心指标，引导法官“一个程序”解决矛盾纠纷，防止“一案结而多案生”，以此带动整体业务工作向上向好。要统筹好党组、审委会、院庭长、合议庭、法官等主体，既要做好分管领域、部门事务和承办案件相关管理工作，又要关注其他部门的审判质效等数据，做好横向和纵向对比，凝聚协同推动审判质效提升的合力。要严格落实院庭长办案责任，带头办理疑难复杂案件，禁止入额后不办案、挂名办案、“委托”办案或者选择性办理简单案、凑数案。

三是以“治院”为立足点。要实现法院工作高质量发展，必须“治好院”，而“管好人”“管好案”的最后落脚点也是“治好院”。治好院，要依靠信息化手段。要将信息化建设成果更多融入“治院”全过程各环节，探索以信息化为基础，审判执行管理、司法政务管理和队伍管理协调统一、科学有效的法院管理工作体系。要坚持数据思维，推进信息技术与司法工作深度融合。大到法院审判运行态势分析，小到每名法官质效精准画像，均通过数字化手段实时呈现，助力审判管理实现案件全生命周期“精、准、细、严”的闭环管控，推动“经验决策”转变为“数助决策”。要用好“一张网”，嵌入便于科学、规范管理的智能系统和平台，运用信息化手段常态化开展庭审巡查、窗口检查，实现办公办案流程顺畅便捷、经费使用严格规范、督促检查更加便捷、安全风险及时预警、后勤保障绿色多元。要完善智能考勤系统、干警画像系统、离任人员信息库等，维护公正高效规范廉洁司法。

打造“三个工程”

干好法院的工作，关键在人，关键在队伍。实现法院工作高质量发展，离不开一支高素质的法院队伍。同时，展示新时代人民法院的新形象，也离不开优质司法品牌做支撑。

一是打造“人才工程”。高度重视能力素质提升，全力打造“人才工程”，充分发挥人才效能，促进各项事业高质量发展。第一，高标准谋划推动。结合法院实际，一体谋划、共同推进，围绕提高干警政治素质、业务素质、职业道德素质三种能力，从组建团队、学习研究、岗位交流等方面，配套制定典型案例培育、调研成果考核等一系列措施，将人才培育作为“一把手”工程，深入推进、久久为功。第二，分梯次培育人才。探索建立审判专家培育库，从优秀法官中进行评选，逐步构建以省级审判专家为龙头、市级审判专家为主体、优秀中青年法官为后备梯队的专业人才格局。探索建立先进人物储备库，突出示范引领，将先进典型培育放在重要位置，在中心工作中发现典型、基层培优中推荐典型、日常工作中挖掘典型，不断提高典型培树的公信力、传导力、影响力。第三，全方位拓展路径。围绕审判执行理论前沿、实务疑难领域，根据干警的兴趣和特长，分门类组建学习调研团队，促进学习成果转化。第四，搭建专业讲坛。在以专家智库授课为主的基础上，让更多实务经验丰富、学习能力突出的法官或助理登台授课、领学领诵，共享学习成果和经验做法。第五，构建科学的考评体系。以“评价+考核”育才，以“比拼+激励”励才，充分展示优秀干警的工作业绩、调研成果、先进事迹，让榜样“能触碰”、成果“鼓舞人”，营造比学赶超的大学习氛围，全面激活队伍干事创业的内生动力。

二是打造“强基工程”。强化基层基础建设是实现法院工作向更高层次、更高水平发展的必由之路。中级人民法院要更加主动地加强与基层法院沟通协作，着力构建互补互助、协同联动的工作机制。第一，常态化开展精准指导。中级人民法院各业务部门要发挥好承上启下的作用，加强对各条线工作指导，通过发布案件分析、典型案例等形式，加强司法裁判标准的统一，将条线审判的尺度公开化、明晰化，提高案件办理质量。第二，经常带着问题深入基层。通过调查研究、专题研判、定向督导等形式有针对性地帮助基层法院解决难题，推动法院质效整体提升。第三，广泛开展会商交流。这不仅仅局限于质效指标的会商，中级人民法院各综合部门也要经常与基层法院进行工作会商，通过会商进一步统一工作标准、强化上下联动、凝聚工作合力。比如，主动下沉到基层法院，通过一体协同推进机关党建工作，强化党建统领，构建引领两级法院工作高质量发展的现代化机关党建体系。

三是打造“品牌工程”。当前，各级法院都在铆足干劲、争相比拼的激烈形势下，打造具有影响力和辨识度的法院工作品牌，有助于提升在法院系统的核心竞争力，对于树立司法权威、展示良好形象也具有重要的作用。第一，注重特色审判品牌建设。围绕法院工作的特色和优势领域，结合当地经济社会发展需求，创建特色审判品牌，以品牌的影响力不断提升法治宣传教育的广度和深度。第二，注重法院文化品牌建设。法院文化建设既可以发挥“化人”“润心”的功能，将公平公正、清正廉洁、德法相济等理念融入干警的日常工作生活中，又是一张展现司法工作的名片，具有很强的宣传效果。通过建设文化长廊、荣誉室等文化阵地，展示法院的发展历程、审判业绩、法官风采等，营造浓厚的文化氛围，增强干警的职业尊荣感和归属感。同时，要开展丰富多彩的法院文化活动，例如法官论坛、文化讲座、文艺汇演等，使法院文化成为凝聚人心、推动发展的强大精神动力。

只要坚定信心、干字当头，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，一步一个脚印把各项部署付诸行动、见之实效，就能奋力推动法院工作再上新台阶、实现新发展，为创新推进中国式现代化贡献更多法院智慧和力量。

作者系河南省漯河市中级人民法院党组书记、院长