法治号
本刊记者 战海峰
“真是有惊无险!太感谢警务站的警察同志们了!”国庆假期，来自贵阳的游客李先生在重庆解放碑游玩时与2岁的儿子走散，令李先生没想到的是，渝中警方仅用5分钟，便将孩子成功寻回。有如此迅速的反应，与设立在解放碑下的解放碑警务站密不可分。
提高街面见警率 突发事件处置更快
对群众求助、突发事件实现快速反应，正是渝中区公安分局建立街面警务站的初衷之一。
以往的警务模式，民警会在派出所备勤，接到报警才会及时处警。这样的警务模式应对日常警情可以，但在应对突发事件上，就稍显不足。因此，渝中警方开始探索建设街面警务站，希望通过这种全新的警务模式提升响应效率。2023年3月，渝中警方从分局抽调上百名警力在解放碑、朝天门、时代天街、大田湾、大礼堂人民广场以及菜园坝6大地标设立街面警务站，让群众求助更方便。
解放碑街面警务站坐落于邹容支路与八一路交汇口，距离解放碑中心不到100米，距离八一路好吃街仅10多米。警务站是占地约30平方米的2层小楼。场地虽然不大，但警用装备放置区、电子大屏幕等一应俱全，俨然一个微型派出所。电子大屏幕上，显示着解放碑中心、八一路好吃街等多个关键位置的视频监控画面。
“目前渝中有6个街面警务站，都是按照‘一站一特色’因地制宜开展工作的。”刚完成巡逻回到警务站的站长杨显达告诉本刊记者。
以解放碑街面警务站为例，从9点到22点，随时都会有2组民警和辅警在外巡逻，其中一组重点巡逻八一路好吃街和解放碑中心区域，另一组则会将整个解放碑步行街都巡逻一遍。
“按照以往的警务模式，要接到报警后才从派出所前往现场，现在警务站的民警随时都在路面巡逻，反应速度大大提升，街面见警率也大大提高。”杨显达说，虽然6个警务站各有特色，但更快响应处置突发事件、提高街面见警率，是所有警务站共同的功能。
靠前服务群众 接处警效率更高
洪崖洞是重庆最火爆的旅游景点之一，每天多则要接待十多万名游客，朝天门街面警务站距离景区不到10米。
与解放碑街面警务站不同的是，朝天门街面警务站的民警，更多时候是在控制人流和车流。“我们每天会接到大量群众求助和矛盾纠纷的警情。”站长熊金波告诉记者，警务站每天会有30至40个警情，节假日期间更是倍增，其中大部分是寻人、物品丢失以及消费纠纷。
若是以往，群众报警求助后，民警从朝天门派出所赶到洪崖洞，至少要十多分钟，人流高峰期车辆难以通行，半小时都不一定能赶到现场。
朝天门街面警务站建立后，熊金波将站里的民警分为多组，始终保持洪崖洞上方的沧白路和洪崖洞下方的嘉陵江滨江路都有民警在街面执勤，接到群众求助能够第一时间进行处置。
今年国庆期间，洪崖洞景区每天客流量达到10万人次，游客间的矛盾纷争时有发生。10月4日，两名外地游客因为在游览观光时身体碰撞而发生激烈争吵，剑拔弩张之际，警务站的巡逻民警及时赶到，快速将局面控制下来。
在建制上，街面警务站并不隶属于某个派出所，那么和派出所功能重叠的部分是如何分工的呢?
警务站作为突发事件先期处置力量，对群众的求助和突发事件的处置，如果事情较小能够自行处置的，便自行处置，如果情况比较复杂，则会移交给辖区派出所，由派出所跟进处理。“我们街面警务站要做到的是，在群众最无助最需要我们的时候，第一时间赶到群众身边。”
辖区有了街面警务站后，一部分矛盾纠纷和群众求助警情转由街面警务站处置，这样也减轻了派出所处警压力，让派出所社区民警有更多时间为社区群众服务。
据统计，自街面警务站运行以来，渝中公安不断提升街面警务站“屯警街面、动中备勤、有警处警、无警巡逻、服务群众”的前置作用，至今已先期处置警情242起，接处110警情15278起，日均接处警占全区总警情的17%，自处率达98%以上，累计服务群众约48363人次，反诈劝阻230余人次，还抓获各类违法犯罪人员20余人，处置“黑飞”2200余人次。
统筹多方力量 指挥调度更加联动
无论是两层的大型街面警务站，还是只有一间平房的小型街面警务站，都配备有与派出所同样的数字警务系统，能看到周围警力分布、监控视频等，随时可以变身为“一线指挥所”。
“我们警务站同时承担着地标中心指挥部的功能。”在应对重大突发事件时，警务站可以联勤联动交巡警、特警、武警和派出所的力量，通过警务站统一指挥调度及时处置突发事件。
此外，解放碑街面警务站还与商圈的城管和各单位的保安等约200余名社会力量建立了联系，通过他们能够更早更及时发现突发事件。
夯实基层治理基础，加快推进安全治理体系和治理能力建设，是构建超大城市数字化治理新安全格局的重要内容。超大城市在推进数字化治理的同时，必须做细做实全周期风险防控，而街面警务站，正是做细做实全周期风险防控生动实践。
当前，渝中警方正在依托街面警务站推广“七铺联防”和警保联动群防群治模式，将街面警务站周边重点企事业单位和社区居民有效组织起来建立联防小组，推动反恐防暴、法治宣传、矛盾纠纷排查化解、便民服务、异常报告等工作落地，并制定奖励办法，最大限度调动群众参与社会治安防控的积极性、主动性和创造性。
下一步，渝中警方将进一步加强街面警务站的数字警务建设，实现接处警处置更快速、治安管控更有力、安全防范更有效、服务群众更便捷的目标，全面提升街面见巡率、管事率和群众安全感、满意度。
编辑：白楚玄