流浪动物伤人，投喂者是否应担责

本刊记者 白楚玄

在快速发展的城市化进程中，流浪动物问题日益成为城市管理的新难题，关于流浪动物的各类话题饱受关注并引发争议。2024年年初，“男子被流浪猫绊倒，投喂者被判赔24万”的新闻登上热搜。近日，上海市闵行区人民法院对这起案件作出再审判决，不仅明确了事故责任方，还在全社会范围内再次引发关于流浪动物管理、饲养者责任界定及公共安全管理机制的广泛讨论。

流浪动物伤人事件时有发生

2024年7月，湖南长沙天心区某居民小区内发生一起流浪动物伤人事件。据现场目击者详细叙述，一条失控的流浪狗突然在小区内攻击了多名居民，包括老人、小孩以及骑电动车的路人，现场一片混乱。

此类事件并非孤例，据不完全统计，我国每年大约4000万人被猫狗咬伤，其中，不少猫狗为流浪动物。这一数字背后，是无数受害者的伤痛与社会的无奈。

那么，流浪猫狗等动物伤人后，伤者该如何追责?这也导致不少伤者选择向这些流浪动物的投喂者追责。

2019年9月，贵州遵义的昝某在回家途中被一条流浪狗撞倒，导致右侧多发肋骨骨折，构成十级伤残。昝某提起诉讼，请求判令长期喂养该流浪狗的万某赔偿其各项损失共计7万余元。

近日，重庆市綦江区人民法院审理了一起饲养动物致人伤害案件，蒋某被流浪猫抓伤后，以胡某为流浪猫提供纸箱栖身，存在投喂行为为由，请求判决胡某承担赔偿责任。

此外，还有不少流浪猫引发的伤人事件引起社会广泛关注。2023年4月，上海一名男子吴某在羽毛球馆内不慎被一只流浪猫绊倒，导致身体严重受伤，经过鉴定构成十级伤残。随后，吴某将羽毛球馆及长期投喂流浪猫的肖某告上法庭。上海市闵行区人民法院作出一审判决，流浪猫投喂者肖某赔偿吴某24万元，羽毛球馆所属体育用品公司对肖某不能赔偿的部分，承担补充赔偿责任。

一审判决后，“男子被流浪猫绊倒，投喂者被判赔24万”新闻引发热议。社会各界对“‘投喂者’是否属于饲养者”“羽毛球馆怎么能有猫”等争议不断。

对于流浪动物伤人、饲养者是否应担责的问题，观点不一。部分民众认为，法律应严格界定责任主体，确保受害者得到合理赔偿，以避免类似事件再次发生;也有民众认为，对投喂者的责任认定提出质疑，因为投喂者往往出于善意和同情心而投喂流浪动物，其行为本身并不具有过错。将投喂者视为“饲养人”并承担侵权责任，可能会让好心人在行善时产生顾虑和担忧。

饲养者责任界定再成焦点

记者查阅了解到，我国民法典对于遗弃及逃逸动物所引发的损害责任有着清晰的界定，即由原饲养人或管理人承担侵权责任。然而，在现实生活中，流浪动物活动范围广且难以追踪，使得确定其原饲养人极为困难，进而导致受害者在寻求法律救济时面临诸多挑战。

在相关案件中，投喂者的行为是否构成法律意义上的“饲养”，成为争议焦点，法律实践也呈现出多样化的判决结果。

7月24日，上海市闵行区人民法院就“男子被流浪猫绊倒，投喂者被判赔24万”一案作出再审判决，改判羽毛球馆为主要责任方，承担80%的赔偿责任，因其未履行安全保障义务。投喂者肖某虽关爱流浪猫，但法院认定其非饲养者，因投喂地点为公共空间，未实现独占。然而，肖某行为改变了猫的习性，增加了其进入球馆的风险，导致损害发生，故被判定为“危险源引入者”，承担20%的赔偿责任，赔偿4.8万余元。

长期关注动物保护的内蒙古大学法学院讲师李东方告诉记者，在法律层面，相对于动物的权益，他人的生命权、健康权、安宁权是更为值得保护的法益。根据谁获益、谁负责的基本原则，在立法供给基本充足的基础之上，必须严格落实法律规范中饲养者的相应义务。

“投喂流浪动物，对流浪动物施以爱心和援助，是尊重和保护生命的体现，但投喂流浪动物应当兼顾到社会公共安全和他人的合法权益，找到爱心和责任之间的平衡点，让社会更加温暖和谐。”闵行法院法官指出。

加强执法落实系长远之策

事实上，流浪动物问题不仅是一个法律问题，更是社会文明与道德的考验。如何通过法律完善、社会支持与公众参与，构建全方位的管理体系，以保障安全与健康是公众热议的话题。

值得注意的是，流浪猫狗有一部分是因自行走失而脱离饲养人,而绝大部分系被饲养人遗弃而流浪。

“对于与人类生活密切相关的宠物的专门立法尚未完善。目前，只能依据地方性的限养、登记等制度和标准规定来管理，导致多年来围绕宠物的繁殖、饲养、流浪动物处理等活动缺乏明确的法律依据。”2024年全国两会期间，全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华指出。

面对流浪动物伤人事件频发的现状，社会各界普遍呼吁加强流浪动物管理，构建更为完善的法律体系与社会救助机制。

刘木华建议，要通过立法明确宠物全生命周期的科学饲养责任。例如，对宠物的登记、饲养、遗弃等作出系统规定;规范宠物登记、年检制度，提高饲养门槛，评估饲主科学饲养知识水平，避免随意收养和遗弃，并建立回访、摸排机制。

李东方指出，应严格落实对于遗弃动物违法行为的处罚。一些人因心血来潮饲养动物，又因经济、精力等原因任意遗弃动物，这种行为既给公众带来了负面影响，也需要承担相应责任。

在具体的执行层面，李东方建议，明确公安机关为主管部门，统一协调宠物管理，确保执法资源充足，必要时引入第三方机构，以有效执行养宠管理规定，让每一项措施都能落地生根，而非空谈。