以铁的纪律推进法院工作跨越式发展

文 | 王晓东

图为河南省漯河市中级人民法院党组书记、院长 王晓东

人民法院行使着国家和人民赋予的审判权，更应以铁的纪律这个“压舱石”来确保司法公正与廉洁，以为大局服务、为人民司法的实际成效展现党纪学习教育成果，更好支撑和服务中国式现代化建设实践。

学党纪知行止 自觉校正思想和行动

学党纪才能知行止，党员干警要原原本本学习，清楚能干什么、不能干什么，全面检视自身言行，校正自己的思想和行动，坚决守住红线、守牢底线。

一是政治纪律重在“讲忠诚”。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把遵守党的政治纪律作为遵守党的全部纪律的重要基础，以政治纪律为纲，带动其他纪律全面从严，以实际行动践行对党绝对忠诚。

二是组织纪律重在“讲服从”。组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。要处理好个人与组织、民主与集中、自由与约束的关系，增强组织纪律性，确保全党上下拧成一股绳，步调一致。

三是廉洁纪律重在“讲自律”。腐败问题往往以作风问题开端，作风问题的实质就是纪律问题。遵守廉洁纪律，必须做到公私分明、秉公用权，不仅要管好自己，还要管好身边的人。遵守廉洁纪律，关键是保持定力、自警自省、严以自律，任何时候、任何情况下都坚决做到不该说的话不说、不该办的事情不办、不该去的地方不去、不该交的朋友不交、不该吃的饭不吃、不该拿的东西不拿。

四是群众纪律重在“讲为民”。密切联系群众是我们党最大的政治优势。群众工作说到底就是千家万户的事，对法院来讲，一方面要提高诉讼服务水平，让当事人关注的诉讼事务“一次办好”“码上办好”;另一方面要围绕本职工作，做实“公正与效率”，努力让走进法院大门的群众在每一个案件中感受到公平正义。

五是工作纪律重在“讲担当”。工作纪律是党的各项工作正常开展的重要保证，有利于推动党员干部正确履职、担当作为。党员干部作为本院、本部门的“关键少数”，要勇挑重担，以上率下，带领全体党员在全市法院的大局下想问题、做工作，在每一个岗位上认真落实院党组的各项决策部署，事不避难、义不逃责，切实履好职、尽好责。

六是生活纪律重在“讲品德”。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为准则，主要涉及四个维度：一是生活情趣，二是两性关系，三是家风家教，四是公序良俗。生活纪律规范的大都是八小时之外的小事小节，但小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格，要不断加强个人品德、社会公德、家庭美德建设，不断增强定力，涵养正气。

严明纪律规矩 推进法院工作现代化

严明的纪律是确保各项工作顺利开展的基础和保障，如何将党纪学习教育的成果转化为推动法院各项工作“跨越式发展”的实际成效，需要坚持目标导向、问题导向、系统思维，在狠抓落实上下功夫。要坚持党纪和审判两手抓，融合推进政治建设与业务建设，通过党纪学习教育让广大党员干警不仅清楚不能干什么，还要明白应当干什么、怎么干，善于从政治上看、精于从法治上办，做实以廉洁促公正，把实现“创一流”目标这一当前全市法院的责任担起来、落下去，真正让各项工作“抓”之有纲、“落”在具体、“实”见成效。

一是强化政治意识，把“两个维护”落实到行动。必须始终牢记“政法姓党”，旗帜鲜明讲政治。法院干警身处矛盾纠纷化解一线，既要面对“疾风”“烈火”，又要面对诉讼掮客的诸多“诱惑”“陷阱”，在理想信念这个“总开关”上要毫不动摇。司法审判工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，所办的每一件案件、所开展的每一项工作，无不事关人民群众公平正义的获得感，无不事关厚植党的执政根基。政治上的合格、政治上的坚定、政治上的成熟，不是一劳永逸、一成不变的，需要我们每一名党员不断砥砺、一生坚守。

二是强化宗旨意识，将“人民至上”践行到每一个司法案件中。党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。法院厚植人民情怀，就是要以“如我在诉”的意识办好每一个案件。群众利益无小事，案件本身可能有大小之别，但不应有轻重之分，每一个案件都是群众的“烦心事”“揪心事”，都是“头等大事”。法院干警在办理每一起案件、经手每一件事情、接待每一位当事人时，要慎终如始，保持“三心”：第一，保持敬畏之心。对手中的审判权保持如履薄冰的敬畏之心，秉公办案，案子办得好不好，不是由法官或法院说了算，而是以当事人是否感受到公平正义作为最终的检验标准。第二，保持仁者之心。对于法官而言，“仁心”就是要发自内心对每个参加诉讼的当事人表示尊重，平等对待案件和当事人，对当事人给予充分的理解宽容，进而以谦和、体谅的心态去调整矛盾、化解纠纷，通过办案，用法官的司法智慧彰显法律深厚的人文情怀，带动社会崇法向善。第三，保持工匠之心。又好又快解决纠纷，是群众的第一呼声，法院干警必须秉持“实质解纷”的办案理念，围绕“案件查清、道理讲清、纠纷结清、事务办清”的目标，在案件审理中尽可能做到一次性、一揽子实质化解矛盾纠纷，避免就案办案、程序空转、以案生案，以最小的诉讼成本、最少的司法资源实现最大诉讼效益。

三是强化主责主业，高质效实现“跨越式发展”目标。要加强符合司法规律的审判管理，抓深抓实司法改革，全面提升审判工作质效。审判管理是审判工作的“牛鼻子”，事关审判质效、公平正义和司法公信力，贯穿审判各个环节，不仅在于管人、管案，还在于管理好人与案的关系，是一项具有基础性、关键性和长期性的重要工作。审判管理是人人参与、各司其职的“全员审判管理”，需要多点发力、形成合力。第一，进一步解放思想。要树立数据思维，对自己办理的案件“心中有数”。在攻坚克难、弯道超车的路上，不可避免地会出现各种各样的问题和困难，要用“创新”的办法提高解决问题的成效，做到不为“不为”找借口，只为“有为”找方法。第二，坚持系统观念。要统筹审判管理各类主体，规范立、审、执各个阶段，紧盯第一次接待、第一次审理，用好线上线下各种手段，上下联动，让更多纠纷“一次性化解”。统筹发挥好党组、审委会、院庭长、专业合议庭、法官等主体作用，既要发挥“专”的优势，又要形成整体“聚”的合力，推动审判质效提升。第三，以数字化改革赋能。推动智慧案管平台和数据决策系统覆盖审判管理全流程、各方面。大到法院审判运行态势分析，小到每位法官质效精准画像，均通过数字化手段实时呈现，助力审判管理实现案件全生命周期“精、准、细、严”的闭环管控，推动“经验决策”转变为“数助决策”，全面提升法院内部管理现代化水平。

强化队伍建设 锻造忠诚干净担当法院铁军

党的十八大以来，党中央将纪律建设纳入党的建设总体布局，从重申党章、颁布“八项规定”入手，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、严纪律、定制度，开启了新时代加强党的纪律建设的新征程。

近年来，人民法院把党风廉政建设摆在突出位置，常抓不懈，一些基层党组织存在纪律松弛等状况明显改善，党员干警的纪律意识、规矩意识显著增强。但仍有一些党员干警纪律意识淡薄，不学纪、不守纪，对始终把纪律和规矩挺在前面、从小事小节狠抓作风建设的认识产生了懈怠和麻痹思想，损害了法院的形象、影响了司法公信力。

严明纪律规矩，贵在坚持，难在持久。人民法院落实严管厚爱就是要把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的着力点，把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，从政治纪律抓起、从政治规矩严起，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全面提升法律政策运用能力、群众工作能力、科技运用能力、舆论引导能力，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

作者系河南省漯河市中级人民法院党组书记、院长