庆云公安“小案侦防”提升破案效能

本刊记者 李娜 通讯员 刘鹏

2024年3月19日，山东省德州市庆云县某小区发生盗窃车辆零部件案。接警后，庆云县公安局指挥中心指令刑警大队现场勘验民警、派出所民警同步处警，调取视频等信息进行研判，迅速确定犯罪嫌疑人李某。通过大量工作发现其踪迹后，庆云县公安局指挥中心迅速调集就近特巡警将其抓获。从报案到抓获犯罪嫌疑人，用时仅12小时，并带破系列盗窃案件3起。

这是庆云公安“小案侦防”快速侦破的一个缩影。2024年以来，庆云县公安局在破获侵财案件中，31.3%的案件在24小时内侦破，52.4%的案件在72小时内侦破，破案效能创近年新高。

“破案效能的提升得益于‘小案侦防’打防一体新格局的建立，我们深化‘市县主战、派出所主防’的实战体系改革，破解信息传递不畅、基层派出所的侦办能力有限等瓶颈问题，为办案民警提供有力支撑。”庆云县副县长、县公安局局长张斌告诉记者。

集成作战是快速侦破的关键

庆云县公安局将刑警大队现案中队划分为两个责任区，与城区两个派出所形成“所队一体”捆绑作战模式，实现集成作战。这一举措打破了部门壁垒，实现资源共享、信息互通，极大地提升了办案效率。在案件侦破过程中，刑警责任区与派出所紧密配合，共同开展现场勘查、调查取证、追踪抓捕等工作，形成了强大侦破合力。

“小案侦防”工作中，庆云县公安局注重科技支撑，充分运用现代科技手段，提高案件侦破的精准度和效率。建立了完善的视频监控系统，实现对重点区域、重点时段的全方位覆盖，并充分利用大数据、人工智能等技术手段，对案件信息进行深度挖掘和分析，为案件侦破提供有力技术支持。集成作战中，突出一个“快”字，第一时间接处警，现场勘验信息即采即录即传，快研判、快抓捕，以及利用各类系统平台和技术手段快速确定犯罪嫌疑人身份和落脚地点，即时抓捕、即时挽损。

为提升精准打击成效，庆云县公安局坚持每案必研，深度分析发案时间、地点、作案手法等，为串并案件、打击破案、预警防范提供依据和参考。今年4月15日，辖区张女士报警称电动车电瓶被盗。当天，另外两名群众也报警称电动三轮车电瓶被盗。办案民警敏锐地发现这3起案件手法相似，极有可能系同一人所为，决定开展并线侦查。随后，民警根据物证鉴定中心对案发现场提取检材的分析比对，迅速锁定犯罪嫌疑人。当天18时，犯罪嫌疑人落网。

对于盗窃案件惯犯、累犯，庆云县公安局建成盗窃犯罪人员数据库，对其活动轨迹进行综合研判，实现由人到案的关联。此外，进一步加强视频侦查和视频证据的发现、提取及应用，全面开展视频追踪、视频检索和人像比对工作，提升精准打击成效。据统计，2024年以来，庆云公安利用视频侦查破获刑事盗窃案件30起，发现线索43起。

专业支撑为办案民警赋能

庆云县市场派出所位于老城区，基础设施薄弱，居民结构复杂，一度侵财小案频发。“过去，派出所接警后，受限于专业侦查技能，破案效率不理想。如今，一旦接到侵财小案报警，派出所民警可以立即与刑警责任区联合行动，形成快速反应的作战机制。刑警责任区的专业侦查技能与派出所对当地环境的熟悉程度相结合，案件侦破更加精准高效。”办案民警武俊宏说。

庆云县公安局优化派出所警务运行、做实支撑保障，切实把“市县主战、派出所主防”要求落地落实，提升实战效能。2024年年初，庆云县公安局成立了传统侵财违法犯罪防范领导小组，统一调配刑侦、网安、治安、派出所等警种部门资源，组建打击传统侵财案件专业队伍，在出警处置、勘查现场、信息研判、侦查办案等方面加强警种协作，形成衔接有序、运转高效的多警种合成作战模式。领导小组还对传统侵财案件进行统一安排部署，实现“案案有人管、案案有人侦”。

为了进一步提升民警的法律素养和执法水平，庆云县公安局还加强了法治教育和执法培训，通过定期组织法律知识学习、案例剖析和实战演练等活动，使民警能够熟练掌握法律法规，准确运用法律武器，确保在办理案件过程中依法办案、公正执法。2024年以来，庆云县公安局共举办52期法治课堂。

预防与打击“双管齐下”

“多破案不如少发案。发案少，民警才有精力破小案。这其中的关系是辨证统一的，必须科学做好预防与打击‘两篇大文章’。”张斌说。

在党委、政府的支持下，庆云县公安局大力推进小区全息智能感知系统建设，打造智能安防社区管控平台，全方位提升小区治安防范能力。将侵财类案件发案数纳入对社区民警的考核，充分发挥社区民警在社区防范中的主力军作用。

为了做好巡逻防范，庆云公安根据全县发案形势和发案时段特点，科学划分重点打防区域，由特巡警大队联合派出所开展巡逻盘查、抓捕等工作。加大案件多发时段、路段的警力投放，提高街面见警率和现行抓获率。通过车巡、步巡、便衣巡逻和蹲点守候等方法，在全县形成了棋盘式布警、网格化巡逻的格局，从源头上遏制小案发生。同时，动员辖区村警、网格员、民兵巡逻队等力量，建立派出所与各村、企事业单位联合巡逻机制，形成义务巡防和有偿巡防结合的专业巡防模式，全面加强对重要部位、场所的全方位巡控，确保巡逻不留死角。2024年以来，庆云县公安局共组织民警、辅警、群防群治等力量3600余人次，累计检查各类休闲娱乐场所173家次，签订治安责任书62份，清查出租房屋650余处，寄递物流业10家。