法治号
本刊记者 阮占江 通讯员 王周锋 邓棕耀
毒情形势稳中向好态势持续巩固，毒品违法犯罪活动、新发现吸毒人员数量、现有吸毒人员数量逐年下降，禁毒工作综合绩效位居全国第一方阵，湘鄂“猎枭”等专项工作排名全国前列，地域性突出毒品问题明显改观，新类型毒品问题得到有效遏制，2023年湖南禁毒工作群众满意度达92.73分，连续五年保持在90分以上。
本刊记者近日从湖南省禁毒委员会办公室获悉，近年来，湖南纵深推进新时代禁毒人民战争，健全完善禁毒工作体制机制，持续强化法治化、社会化、专业化、基础化建设，不断提升毒品治理能力和水平，全省禁毒工作取得了显著成效。
强化法治化建设 下好体制机制“先手棋”
2024年1月1日，新修订的《湖南省实施〈中华人民共和国禁毒法〉办法》正式施行，这标志着湖南禁毒法治化进程迈上一个新的里程碑。
针对禁毒工作新形势新问题，湖南省委、省政府持续加大禁毒法治保障支撑，将新修订的《湖南省实施〈中华人民共和国禁毒法〉办法》列入2023年湖南省人大立法出台项目，支持成立修订工作领导小组，多次组织召开座谈会、咨询论证会、部门协调会，听取修订意见和建议，梳理修订需要解决的问题清单，全面开展基层调研，逐步形成了高质量的制度成果。
新修订的《湖南省实施〈中华人民共和国禁毒法〉办法》立足湖南实际，全方位强化禁毒工作的法律支撑，明确将科技禁毒理念贯穿预防教育、物品管控、吸毒人员服务管理等环节，全流程加强麻醉药品、精神药品、易制毒化学品、非列管物质监督管理，创设临时管制制度，加强对未成年吸毒人员的保护，规定公安机关对初次吸食、注射毒品的未成年人的违法记录进行封存，综合评估后对长期低风险吸毒人员实施“无感式”管理，助推吸毒人员回归社会，进一步完善了禁毒工作体制机制，从立法层面对湖南的禁毒工作进行了凝练和固化。
同时，湖南配套制定了《关于规范处置涉嫌吸毒人员滥用非列管物质行为的通知》《湖南省社区戒毒社区康复工作细则》等，进一步加大毒品滥用整治力度，加强戒毒康复工作措施的有序衔接和环节把控。
湖南省禁毒委员会办公室与省人民检察院、中国人民银行湖南省分行联合印发《毒品犯罪涉案财产调查及涉毒洗钱犯罪查处工作指引》，指导各地查处涉毒洗钱犯罪，追缴罚没涉毒资产，摧毁涉毒经济基础。
强化社会化建设 下好资源平台“组合棋”
“大家要做到识毒、防毒、拒毒!”近日，湖南省禁毒讲师团讲师周跃五来到长沙市电子工业学校，运用校内的网络教学方式，为全校55个教学班的3000余名师生进行禁毒知识专题讲课，有力提升青少年学生对毒品的认知。
据悉，湖南省禁毒讲师团成立于2019年，成员有2193名，成员覆盖警察、教师、医生等各类职业和多个年龄层次，形成省、市、县三级讲师管理体制。
近年来，湖南全力搭建社会力量参与禁毒工作平台，壮大禁毒志愿者队伍，充分发动社会各方面力量参与禁毒工作，努力构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会共治”的禁毒工作格局。目前，全省构建了覆盖省市县乡四级协会网络，115个县(市、区)、890个乡镇(街道)成立了禁毒协会或代表处，发展会员单位3426个，会员共计63936名，发展禁毒志愿者超30万人，开展各类禁毒宣讲活动超3000场次，湖南省禁毒协会获评2022年度全省最美公益普法集体。
针对当前禁毒社会化工作存在的短板问题，湖南省禁毒委员会2023年10月在全省部署开展禁毒问题顽瘴痼疾集中整治专项行动，梳理禁毒社会化工作中存在“预防教育、人员管控、物品管控、麻精药品管理、行业管控、禁种铲毒”的“6个方面”不足，推动“10个禁毒问题顽瘴痼疾”整治到位，通过调动各级禁毒委员会成员单位的参与，增强基层组织和职能部门履职担当能力，切实打通禁毒社会化的“最后一公里”。
强化专业化建设 下好打击整治“关键棋”
2023年8月，永州市公安禁毒部门在云南、湖北等省的大力支持下，在衡阳市公安禁毒部门的密切配合下，历经多年侦查，成功侦破公安部“部目标2023-101”号毒品案件，彻底打掉一个横跨滇鄂湘、层级达7层、以何某山为首的家族式特大贩毒团伙，共抓获毒品犯罪嫌疑人157名，查处吸毒人员58名，缴获各类毒品88.5千克，依法冻结、扣押毒资210余万元、房产11处、涉案车辆21台。
这是湖南公安常态保持对毒品犯罪“零容忍”高压态势的一个最佳注脚。近年来，湖南公安机关充分发挥缉毒主力军作用，以“清源断流”“湘鄂猎枭”“拔钉追逃”等专项行动为抓手，聚焦攻坚涉滇缅大宗毒品案件，紧盯重点地区，重拳打击大宗贩运、中转集散、跨境贩毒等突出问题，严厉整治外流贩毒、新型毒品犯罪，不断扩大缉毒执法战果，提升毒品犯罪打击能力，坚决遏制毒品违法犯罪反弹的势头。同时全力推进缉毒执法质量，推动湖南省高级人民法院、省人民检察院联合出台毒品刑事案件管辖工作指引，规范解决涉毒犯罪案件管辖问题，加强对跨区域毒品案件的统筹管理和指导侦办，有力提升禁毒案件办理质效。
据统计，2023年以来，全省共破获毒品犯罪案件6154起，抓获毒品犯罪嫌疑人10248名，缴获各类毒品316.4千克，破获了部省级毒品目标案件127起，抓获境外“钉子”对象36名。
在整治地域性突出毒品问题上，湖南省禁毒委员会全面搭建省级统筹、衡邵地区为主、市州共治、行业联治工作机制，组建省级情报专班点对点支撑衡邵实战，纵深推进衡邵地域性突出毒品违法犯罪攻坚行动。2023年以来，衡邵地区破获毒品犯罪案件1293起，大宗毒品贩运案件和毒品中转集散案件明显减少。
强化基础化建设 下好禁吸戒毒“制胜棋”
“戒断毒瘾后，我感觉自己又活过来了!”戒毒后成功创业的唐自强(化名)说，多亏了政府的帮助，他才有了第二次人生。
唐自强曾是一名强制隔离戒毒人员，解戒出所后，在当地禁毒部门的就业培训和指导帮扶下，他创办了一家羊毛衫公司，经过几年打拼，公司年产值已超过千万元。为了回报社会，唐自强先后安排100多名戒毒康复人员就业，成为近年来湖南禁毒部门戒治帮教工作的一个先进典型。
2023年以来，湖南制定出台《湖南省公安机关办理吸毒行政案件规定》，进一步规范办理吸毒类行政案件，全省社区戒毒社区康复执行率保持在99.5%以上，强制隔离戒毒执行率超过99%。同时，坚决落实“应裁尽裁”工作要求，全省戒毒措施处置率达98%。针对依托咪酯等新型毒品滥用扩散问题，公、检、法、市场监督管理等部门共同研究制定打击对策，联合开展专项整治行动，破获新类型毒品犯罪案件2020起，抓获犯罪嫌疑人3458名，移送起诉犯罪嫌疑人661名，缴获依托咪酯滥用物质28.7千克。
今年年初，湖南扎实开展“禁吸戒毒基础年”行动，全面推进信息系统建设及应用，加强吸毒人员社会化管理与服务子系统应用，联合省戒毒管理局对社区戒毒社区康复、强制隔离戒毒、社会面吸毒人员进行核查，组织专班对大数据平台信息进行比对，推进错误信息“清零”。同时，通过全面强化对非列管成瘾物质滥用人员治疗和后续跟踪管理，全面遏制非列管物质滥用蔓延，努力筑牢青少年特别是未成年人免受非列管成瘾物质侵袭的防线。
此外，湖南常态化开展整治吸毒后驾驶机动车行为，印发《湖南省整治吸毒人员驾驶机动车专项行动方案》，全面建立查吸毒必回溯“毒驾”、查吸毒必查毒友圈、查吸毒必查贩毒的工作机制，全面加强吸毒行为以及吸毒后驾驶机动车行为的打击处理，清除交通领域涉毒风险隐患。
“我们将继续深化各项禁毒工作措施，不断完善毒品问题治理体系，强化禁毒基础建设，推动全省禁毒斗争形势持续好转，坚决打赢新时代禁毒人民战争。”湖南省禁毒委员会相关负责人表示。
编辑：白楚玄