全面加强未成年人司法保护的江苏实践

本刊记者 罗莎莎 见习记者 许瑶蕾

近年来，江苏法院充分发挥审判职能作用，积极参与未成年人犯罪预防和治理，全面加强未成年人司法保护工作，护航未成年人健康成长。

深化综合审判 全面加强权益保障力度

未成年被告人赵某某、钱某某、孙某某在学生宿舍、教室内先后4次采用打耳光、脚踢等方式无故殴打、辱骂张某某，导致张某某受伤，经鉴定为轻微伤，校园管理秩序亦受到较大影响。

法院审理后认为，3名被告人多次随意辱骂、殴打他人，其行为均构成寻衅滋事罪。鉴于三人犯罪时均已满十六周岁不满十八周岁，且自愿认罪认罚，三人的监护人代为赔偿被害人经济损失并取得谅解。法院依法判处三人有期徒刑，同时宣告缓刑。

据了解，江苏法院依法从严惩处杀害、性侵、拐卖、虐待等严重侵害未成年人权益犯罪，当处重刑乃至死刑的，坚决依法判处。2023年，全省法院一审审结侵害未成年人犯罪案件1632件，惩处罪犯2105人，判处五年以上有期徒刑的占比为37.01%，远高于其他普通刑事案件。对92名侵害未成年人的被告人适用从业禁止，筑牢未成年人保护“防火墙”。

江苏法院积极落实寓教于审、社会调查、封存犯罪记录等未成年人刑事审判特色制度，2023年一审审结未成年人犯罪案件886件、1187人，对确因年幼无知、一时失足的未成年人，犯罪情节轻微、真诚认罪悔罪的，尽量教育挽救。坚持宽容但不纵容，对主观恶性深、手段残忍、屡教不改的未成年被告人，依法惩处，严格把握从宽幅度，切实发挥刑罚的警示教育作用。

同时，对未成年人权益实施全面优先保护，妥善审理涉未成年人的民事、行政案件。2023年一审审结涉未成年人监护权纠纷、抚养纠纷、探望权纠纷案件4684件，审结涉未成年人行政案件185件，依法对136名严重侵害未成年人合法权益的监护人撤销监护资格，发出涉未成年人人身安全保护令50份，制止家暴行为，保护未成年人的人身安全和人格尊严。

依法能动履职 做深做实延伸保护工作

江苏法院积极延伸职能，综合运用多种手段，抓好判后帮扶帮教、家庭教育指导等工作，扎实做好未成年人司法保护和犯罪预防的治本工作。

刘某与吴某因感情不和起诉离婚，双方均表示因工作等原因不能抚养两个女儿。法院向双方发出《关爱未成年人提示卡》并开展家庭教育指导，告诫二人：孩子的身心健康至关重要，离不开父母的关心和爱护;同时提醒二人：法院将不定期进行案后回访，了解孩子的成长动态。

最终，在法官的释理说法下，刘某、吴某认识到自己的行为不当，由吴某抚养大女儿，刘某抚养小女儿，二人还表示，今后会相互协商配合，确保孩子们不因父母离婚而缺爱。

2022年1月，江苏高院与省妇联等五部门在全国率先出台《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见(试行)》，扎实开展家庭教育指导工作。2023年共发出家庭教育指导令971份，开展家庭教育指导8785次。苏州市中级人民法院与浙江省嘉兴市中级人民法院就涉未成年人案件中委托家庭教育指导工作签订合作协议，首开“长三角”异地委托家庭教育指导先河，解决异地家庭教育指导工作开展不便、后继动力不足等问题。

关注涉案未成年人的同时，困境儿童也是江苏法院关注的对象。2019年，江苏高院印发《关于落实困境儿童保障相关政策的通知》，建立健全“司法+N”长效机制，将主动救助、联动救助一体推进，强化司法救助与民政等部门困境儿童保障机制衔接，确保不遗漏每一个需要帮助的孩子。2023年共发放司法救助金240万余元，救助案涉困境儿童212人。全省法院还大力推进专业心理疏导，对案涉未成年人开展心理救助717人次。

江苏各地法院积极探索多维救助方式，其中，常州法院采取一案一策帮教措施，由法院干警对91名涉案未成年人开展“一对一”帮扶，依托大数据和警务平台，加强对罪错未成年人的跟踪监管，目前已有63名帮扶对象返校上学或就业，生活重回正轨。徐州法院积极支持专门学校建设，多次到专门学校走访调研，参与制定学校管理规范，选拔干警到学校开设矫治课程，取得良好教育矫治效果。

抓前端治未病 积极推动完善社会治理

在严厉打击侵犯未成年人犯罪的同时，江苏法院主动融入、深度参与社会综合治理，针对涉未成年人案件中暴露的校园暴力、青少年涉毒、遭受性侵等问题，认真分析原因和社会治理薄弱环节，向有关部门发送司法建议，并跟踪督促落实，2023年共发出涉未成年人保护工作司法建议95份。

同时，江苏法院综合运用法治副校长、模拟法庭大赛等多种方式，开展常态化、“订单式”普法宣传，通过法官进校园、进社区、进家庭等群众喜闻乐见的方式，提升普法实效。全省共有1808名法官担任中小学法治副校长，2023年开展青少年普法活动375场次，制作法治宣传微电影、动漫等作品166部。

据介绍，江苏法院还针对家长、教师等特定群体开展针对性普法，凝聚未成年人保护合力。常州经济开发区法院横山桥法庭依托“芳华正茂联盟”党建品牌，针对校园纠纷和校园违法犯罪行为，以学校教职工的需求为出发点，选派干警开展普法宣传，指导化解校园纠纷，增强学校教职工法治意识，预防校园违法犯罪，促进学生健康成长。南京江宁开发区法院打造“萤火星光”未成年人保护品牌，设计制作“萤火星光·家长课堂”，通过以案释法的方式，为家长提供菜单式普法服务，促进家长“依法带娃”。