法治号
本刊记者 李娜 通讯员 闵令文 刘征
山东省临沂市被誉为商贸名城和物流之都，是“一带一路”试验示范区和新亚欧大陆桥头堡。在城市向国际化、数字化、现代化物流之都迈进的过程中，作为一方平安守护者的公安机关，该如何找准服务经济社会发展的着力点，持续推进法治化营商环境建设?临沂市公安局经侦支队聚焦经济发展重点领域、重要环节、重大项目，坚持打击犯罪“零容忍”、法治保障“零阻力”、防范宣传“零距离”，守牢安全底线，努力让全市152.5万个市场主体安心生产、放心经营、专心发展。据了解，2023年，在市级六类公共服务领域满意度调查中，群众对社会治安满意度排名第一。
涉企案件快侦快办筑牢护商“防护网”
1分钟内1.5万件品牌服装被抢购一空……
2024年5月9日，这是临沂市临谷电商产业园某电商直播间一场直播的“战绩”。目前，临沂市有18万家电商，年营业额达600余亿元。
如何保护电商的合法权益，筑牢护商“防护网”?临沂公安启动涉企案件快侦快办机制，推动涉企案件快速侦破。2023年9月，某头部电商对账时发现少了数百万元，立即向临沂市公安局兰山区分局经侦大队报案，该经侦大队仅用1周时间便将涉嫌职务侵占的犯罪嫌疑人刘某抓获归案，成功追回全部赃款。该案的侦破有力地震慑此类犯罪，不到1周时间，多人主动上交侵占资金共计300余万元。
据了解，临沂公安经侦部门探索建立“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，构建“市级主研、县级主战、上下联动、多点突破”的一体化合成作战机制，以“重组织、深研判、打精品”为原则，以数据研判指引精准打击，向上深挖犯罪源头，向下延伸犯罪链条，相继部署开展“鲁剑”“风云”“清源”等专项行动，聚焦防控风险、强化震慑、全力追赃三个重点，向涉企违法犯罪发起凌厉攻势。2024年以来，全市先后侦破侵企经济犯罪案件100余起，抓获犯罪嫌疑人280余名，挽回经济损失1900余万元，有力维护了市场主体利益，震慑涉企违法犯罪。
建立常态联系渠道做好惠企服务
2023年9月20日，市级重点项目某储能生产企业与施工人员发生纠纷。“项目警官”第一时间赶赴现场，会同辖区派出所开展调查，很快查明系该企业将部分施工项目承包给郑某，郑某承诺当天结算工资却未及时发放，引起施工人员不满。民警迅速找来郑某，现场向施工人员结算工资，并对当事人进行批评教育，仅用1个小时就妥善解决纠纷，企业也恢复正常运行。随后,民警深入开展涉企矛盾纠纷大排查大化解，化解辖区内施工、劳资纠纷等16件。
临沂公安经侦部门按照临沂市公安局《深化提升服务重大项目建设十条措施》要求，健全“一项目一局领导一民警”机制。目前，临沂公安在80个省级重大项目、320个市级重大项目设立“项目警官”，与15个重点行业协会结对帮扶，与50家优质企业建立常态联系渠道，帮助解决困难问题300余件。
临沂公安经侦部门还将每年的5月10日作为“经侦协作日”，2024年以来，为企业解决实际问题300余件;同时，开展“百警联千企入万户”走访帮扶活动，走访联系2600余次，发现和排除隐患840余个。
为提高执法质量，临沂公安经侦部门以“经侦执法监督年”为牵引，先后出台《经侦执法规范化法律汇编》《临沂市公安局经侦支队执法监督管理规定》等文件，从受案、立案源头入手，健全受案分办制和立案审查制，坚持“阳光办案”。狠抓涉企执法，连续三年组织开展涉民营企业“挂案”专项清理、执法案卷百案评查等专项执法监督活动，确保执法质量高质高效。
工作重点从“打击侧”转向“防范侧”
临沂公安经侦部门树立“防范胜于打击、少发案胜于多破案”理念，将工作重点从“打击侧”向“防范侧”转变，通过“大数据+铁脚板”方式，着力构筑守护企业发展的“防火墙”。
2023年6月中旬，郯城县公安局经侦大队民警到企业、商铺开展防范宣传时发现，10余名开童装店、食品店的“宝妈”被外省群主以找下线买文玩有提成为由骗入“文玩竞拍”群，涉嫌网络传销。民警在群里讲法律劝投案，犯罪嫌疑人遂将骗取的3万余元退还。随后，民警将调查材料移交外省警方，2023年7月，该犯罪团伙被打掉。
临沂公安坚持做到“三进三宣五防”，即民警进项目、进企业、进车间，宣传法律知识、安全常识、警示案例，引导企业和员工提升防电诈、防盗窃、防火灾、 防事故、防侵害能力，以“零距离”的宣教方式拉近警企之间的距离，打通打击和预防经济犯罪“最后一公里”。
“如果不是经侦部门的警企联系群，我真的就上当了。”临沂市工商联企业会员张某经常说起自己的经历。2024年3月，张某收到一条入会返利的短信，提示点击链接注册会员后便可获得高额回报。犹豫间，张某向警企联系群中的民警咨询。民警秒回，并告知张某切勿点击陌生链接，还向他普及常见的诈骗犯罪手法。
临沂公安经侦部门因地制宜寻找喜闻乐见的方式开展防范宣传。在金茂社区，民警组织开展防范经济犯罪主题灯谜秀，让群众在欢声笑语中把“捂紧钱袋子”理念入脑入心;在企业工厂，民警播放案例情景剧，真实再现经济犯罪的常用“套路”和惯用诈骗“话术”;在田间地头，民警以通俗易懂的语言给老年人讲解诈骗犯罪手法及预防措施，提高防范意识。同时，全市公安经侦系统选拔13名优秀业务骨干，成立释法答疑宣讲团，进社区入企业，建立“以案说防范”宣传模式，把经济犯罪防范知识反复讲、“揉碎”说，讲到企业心坎上。
一系列措施提高了企业职工的安全意识和防范能力，降低了发案率。据了解，2024年1月至4月，全市涉企案件和事故同比下降23.3%。
编辑：白楚玄