山东沂水公安做深做细做实矛盾纠纷化解

本刊记者 姜东良 李娜 通讯员 杨金玲

近年来，山东省临沂市沂水县公安局整合资源力量，集中开展矛盾纠纷排查化解，摸清各类矛盾纠纷底数，及时评估纠纷风险，逐一落实疏导、稳控、化解措施，切实做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小，把不稳定因素解决在基层、化解于萌芽，全力确保社会治安形势持续稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“我们通过提早化解、分级化解、深化法治宣传等措施将矛盾纠纷化解工作做深做细做实，推动矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治化轨道。”沂水县副县长、公安局局长尚海涛告诉本刊记者。

早发现早介入早化解

3月17日，沂水县马站镇杨家城子村的秦大娘到村委会反映，邻居老杨私自在田间架设护栏，挡住了她干农活的必经之路。两位老人因为“拦路护栏”吵得不可开交。

驻村辅警王贵田在走访中了解到这一情况，主动向村委会工作人员了解详细过程，随后一同前往现场查看。原来，此地段过去由老杨承包，为方便管理，老杨用围栏对周围进行遮挡。土地西边有一条小路，是秦大娘外出的必经之路。围栏挡住了半边小路，秦大娘携带农具进出极不方便，进而引发了矛盾。王贵田登门与两位老人认真沟通。在耐心劝说下，老杨作出让步，将围栏挪开，不妨碍村民的正常进出，两位老人握手言和。

及时发现、化解矛盾，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。沂水县公安局会同党委、政府建立落实矛盾纠纷情况通报和信息共享机制，健全落实社区民警每周与村(社区)党支部书记、治保主任联系见面制度。今年以来，沂水公安民警与街道党委对接矛盾19起、化解19起。

为做好重复警情梳理，沂水公安依托110接警平台，定期对纠纷类警情进行梳理分析，对接12345民生警务热线，充分动员驻村辅警、网格员、志愿者等力量，入户走访，围绕婚恋、家庭、邻里、债务以及物业等重点领域，全面掌握辖区内发生的矛盾纠纷，及时发现报告重大纠纷和案事件线索，确保早发现、早介入、早化解，严防矛盾纠纷升级。今年以来，共入户走访4500余户，排查化解矛盾纠纷272起。

沂水公安还对已化解的矛盾纠纷进行梳理汇总，定期开展“回头看”，了解群众意见建议，认真做好善后处理和当事人思想教育工作，全面掌握当事人的思想动态。对履行协议不及时、不到位的，督促当事人及时履约，防止调而不解、解而不和;对已经调处的矛盾纠纷可能发生反弹的，及时组织力量跟进开展二次调解。

分级化解提升矛盾调处能力

“本就是一家人，握握手，咱们还是好乡邻!”3月18日，在“沂蒙乡贤”孙庆生和马站派出所民警李洋的调解下，马站村两位老姐妹握手言和。

刘大娘与表姐是前后邻居，但刘大娘家房子地势较高，加上排水渠问题，生活污水经常会流进表姐家，表姐家饱受困扰，多次协商未果，为此双方产生矛盾。前几天，表姐一家声称刘大娘家门前的洋槐树太高，影响位居南侧的自家房屋，不打招呼便将两棵洋槐树伐倒。刘大娘一家人便用石块将表姐家房顶的多块瓦片砸碎，矛盾激化。

一个矛盾涉及两家亲戚。孙庆生把问题反映给李洋，李洋将两家人聚到一起耐心劝说，商讨解决方案。经过大家共同努力，排水问题得到解决，两家的矛盾也解开了。

沂水县公安局以新时代“枫桥经验”为引领，探索创新、培育组建专职矛盾纠纷调解队伍“沂蒙乡贤”，倾力打造沂蒙乡贤矛盾调解新平台，在镇政府成立乡贤办，在派出所设立“沂蒙乡贤调解中心”，在各村居设立沂蒙乡贤调解室，将通过集中坐班、入户走访和上级12345热线反馈等渠道获取的矛盾纠纷消除在萌芽状态。对自身能调解的问题，“沂蒙乡贤”主动上门协调，及时化解;对于需要村“两委”会议研究的，及时上报;对于重复报警或较为复杂的矛盾纠纷案件，通过组织召开党员、群众代表听证会，依靠群众力量推动问题矛盾化解、问题解决;对于村级无法解决的，及时上报管理区汇总，由镇政府定期召开分析研判会统筹协调相关职能部门合力化解。

引导群众合理表达诉求

3月5日，沂水县公安局民警在全县范围内组织开展流动人口、租赁房屋管理集中宣传活动。其间，各派出所民辅警深入辖区企业、商超、集市等人员密集场所及流动人口聚集地，通过张贴明白纸、解答现场咨询、发放宣传资料等形式，向群众宣传讲解流动人口和出租房屋的登记办理须知以及相关法律法规，现场解答群众咨询，受到群众一致好评。

沂水县公安局强化普法宣传引导，积极构建集微信微博、公众号、宣传站、平安“大喇叭”、广播电视“五位一体”的全方位宣传模式，深入开展矛盾纠纷多元化解工作机制的宣传普及工作，教育引导广大群众树立矛盾纠纷化解正确导向，以合法理性方式表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。

2月12日，沂水县黄山铺派出所社区民警、辅警及驻村辅警到东上坪、大松林、北上坪等村开展摸排化解群众矛盾纠纷工作，通过实地到群众家中走访、联系村干部座谈的形式，走访群众64户，与村干部座谈8人，发现存在1起土地纠纷问题。了解情况后，民警主动联系党委、政府，与多部门协调处理土地纠纷问题，对土地归属进行确权，成功将矛盾纠纷化解。