法治号
本刊记者 李娜 通讯员 赵勇进 刘敬善
2024年春运期间，山东港口烟台港3条国内客滚航线共运营航班1008艘次，旅客运量31.9万人次，同比增长30%。在出行路上，旅客们看见的是一条条平安航线，享受的是一次次温馨旅途。
平安的背后，是山东省烟台市港航公安局374名民辅警的忠诚履职。近年来，烟台市港航公安局以党建为引领，不断提高业务素质，全力做到服务企业“零距离”、排查隐患“零遗漏”、打击犯罪“零容忍”、护航发展“零懈怠”。“我们始终坚持聚焦主责主业，通过打造港航特色‘品质公安’，着力建设更高水平的平安港口、平安航线。”烟台市公安局局长宫明告诉本刊记者。
党建引领凝心聚力
对于山东省烟台市这一GDP“万亿城市”而言，港口是发展的重要枢纽，更是平安稳定的重要一环。作为港口安全守卫者，烟台市港航公安局辖区内烟台港是全国第八大港口，维护安全稳定、护航经济发展任务繁重。
怎样锻造一支敢打硬拼、能打胜仗的高素质队伍，更好地护航港口水运事业高质量发展?港航公安局以党建为引领，把高质量党建融入全局全面工作，充分发挥党的政治优势和组织优势，推动业务高质量发展。
港航公安局抓住党建责任制这个“牛鼻子”，积极实施“大党建”工程，打造“党旗红引领港航蓝”党建品牌，做到业务工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里。在全局严格落实党委、支部“第一议题”制度，每年组织政治轮训，定期举办专题读书班，广泛组织“向我看、跟我干、让我来”等比学赶帮超活动，开展港航公安局班子成员定期下基层、支部书记常态化谈心家访、民辅警子女进警营等举措，有力增强党员民辅警的认同感、归属感、荣誉感，提高了队伍的凝聚力和战斗力。
通过抓党建带队伍强业务，全体民辅警的工作积极性进一步提升。港航公安局连续3年获评“全市优秀公安局”，18个单位、56人次受到省市表彰，在全市树立“品质公安、港航争先”的良好形象。
人才培养工程“强筋壮骨”
2023年，烟台市公安局组织“赛马打擂”比武竞赛，在数据建模、刑辩大赛中，港航公安局5名90后青年民警勇夺冠军。
冠军是怎样炼成的?港航公安局聚焦人才培育工程，在全局实施“蹲苗”“壮骨”行动。牢固树立“精致法制”意识，健全全流程执法监督，完善“基层输送、刑警培养、反哺基层”的执法素质提升机制，深入开展全警法制实战大练兵，在全局树立执法办案的鲜明导向。同时，出台入警先入所机制，推动警力下沉一线，基层派出所警力占比超过总警力的40%，全面对接上级业务部门，选拔优秀青年民警跟班锻炼，在全局开展结对“传帮带”、添彩“港航蓝”活动，选派业务骨干担任“警师”，建立捆绑式考核机制，通过“师带徒”使青年民警逐步成长为行家里手，常态化开展“模拟警情处置”、红蓝对抗、应急拉动等实战大练兵活动，全体民辅警能力素质得到快速提升。
近年来，港航公安大力开展“力戒大而化之、锻造烟台铁军、打造品质公安”作风教育专项活动，出台《大监督格局实施意见》，开展纪律作风专项教育整治和公安队伍教育整顿活动，认真查摆整治顽瘴痼疾和突出问题，一举解决慢作为、不作为、乱作为的“慵懒散”作风，在全局树立“细致、精致、极致”的工作理念，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作状态。
素质的提升带来业务能力的进步。2021年以来，港航公安局先后侦破公安部和山东省公安厅双督办的跨境网络赌博案、省公安厅督办“8·30”非法采矿案、“2·25”电信网络诈骗案、“3·26”盗窃物资案、“7·09”敲诈勒索案等多起大要案，为群众挽回经济损失4000余万元。
全力服务保障“以港兴市”
“以港兴市’是烟台市委、市政府的重大发展战略。港航公安局不断深化“放管服”改革，将“打造一流服务环境、保障重大项目发展”摆在突出位置，为港口经济发展贡献公安力量。
港航公安聚焦港口建设需求，研究制定《护航经济发展助力打造一流营商环境十八条工作措施》，在港航领域推出“服务专员”“精准服务”“全程服务”“绿色通道”“联合勤务”“无感服务”六大管理服务模式，为企业解决实际难题，护航企业发展。
为全力服务保障“以港兴市”发展战略，港航公安局牢固树立“服务围着企业转”理念，制定《高品质服务重大项目责任制》，建立局领导包靠责任制和“服务专员”“项目警长”等工作制，打通服务港口企业发展“最后一米”。
2024年2月，港航公安局民警在走访中了解到，烟台港西港区一处在建项目工程手续审批缓慢，影响了工程进度。民警主动介入，靠上把关指导，以最快速度完成手续审批，及时消除工期迟滞影响。
经济建设发展到哪里，服务工作就紧跟到哪里。2023年以来，受疏港运输车辆和在建项目施工车辆双重影响，港区及周边交通面临巨大压力。对此，港航公安局组织开展专题调研，针对港口物流运输，指导港口企业建设“智慧停车场”，优化物流车辆“入港预约机制”，实现物流车辆与群众车辆错峰通行。同时，针对港区在建重大项目，调整施工车辆通行要求，设置执勤岗进行疏导，有效解决入港矛盾及交通安全隐患。截至目前，已累计保障超高超限设施运输60余次。
港口运作不停歇,港航公安守护“不打烊”。不管是深夜还是节假日的火车站、客货运码头，抬头可见执勤警车和民警。在辖区重点区域，不时有巡逻车辆闪着警灯予以守护。烟台市港航公安局将持续以务实的举措，努力为港区高质量发展创造安全、稳定的良好环境。
编辑：白楚玄