​乳山创新机制推动代表工作高质量发展

□ 许志坚

近年来，山东省乳山市人大常委会牢固树立“尊重代表、依靠代表、服务代表”的理念，始终坚持有心、有序、有效、有力，着力创新机制，搭建新平台，不断推动代表工作高质量发展。

乳山市人大常委会通过在感情上亲近代表、在联系上靠近代表、在工作上贴近代表，让代表感到有价值、有依靠、有收获，切实把代表的重要作用发挥出来。

一是在感情上亲近代表。每年市人大常委会班子成员都将所联系的省市县三级人大代表全部走访一遍，届内每名班子成员将所有省市县三级人大代表走访一遍，目前已对全市280余名人大代表进行了3轮走访，收集代表意见建议110多条。二是在联系上靠近代表。建立健全重点工作信息通报制度，通过召开座谈会议、开展人大代表进部门活动、向代表寄送政情资料、借助微信群和公众号等方式，持续深化与代表之间沟通交流，不断增进人大代表对全市重点工作进展情况的了解。三是在工作上贴近代表。创新评议评价工作制度，每季度邀请人大代表参与全市重点工作测评会，每半年组织全体人大代表对“一府一委两院”和其他市属部门分别开展综合评议，每年底对政府工作部门主要负责人及“一委两院”副职进行述职评议，评议结果纳入全市高质量发展考核，推动部门工作提质。

乳山市人大常委会坚持守正创新、积极探索，不断健全细化代表工作各项机制，完善代表履职平台，推动代表工作有序开展。

一是搭建日常活动平台。建立代表活动“1+3+4”工作机制，切实让每名代表每年参加1次人大、3次人大常委会组织的集体活动以及4次代表小组活动，有效保障代表知情知政的权利。二是搭建监督工作平台。探索开展“同行式”监督、协同监督等模式，进一步扩大人大代表对监督工作的参与渠道。三是搭建实践参与平台。高标准规划建设1个全过程人民民主实践展示中心以及国有自然资源管理、代表意见建议办理等4个分基地，规范化提升15个镇级代表工作站，构建了“1个中心+4个分基地+15个工作站”的代表工作平台网络，为代表履职、发挥作用夯实了载体平台。四是搭建专业活动平台。在按属地将省市县三级代表全部纳入17个代表小组的基础上，探索组建了财政经济、农业农村、社会建设、青年企业家等7个专业代表小组，充分发挥代表的专业特长。

乳山市人大常委会坚持问题导向、结果导向，聚焦市委关注、群众关切的问题，不断创新代表活动载体，让代表活动既内容丰富、有声有色，又突出实效、发挥作用。

一是坚持与中心工作同频共振。常态化开展“汇聚代表合力 助力招商引资”“金点子·好建议”征集等系列活动，发挥代表资源优势，扩大招商引资线索，助力全市经济高质量发展。二是坚持与重点项目同步发力。大力推行“全程监督问效制”工作法，让代表作用发挥有章可循，着力解决制约发展、影响工作推进、妨碍法律贯彻实施的痛点堵点问题，切实做到“在参与中监督，在监督中支持”。三是坚持与群众关切互促共赢。围绕群众关心关注的热点话题，组织开展“仁达”公益品牌创建活动，每年确定1个主题，鼓励代表参与社会公益事业。

乳山市人大常委会坚持把提升代表履职能力作为加强和改进新时代人大工作的重要抓手，持续强化教育培训、服务管理、激励引导等措施，引导各级人大代表提能力、聚合力、增动力、添活力。

一是强化教育培训，让代表有能力。采取集体学习、以会代训、外出交流等多种形式，组织代表加强对党的二十大精神以及常用法律法规的学习。二是强化机制创新，让代表有合力。创新落实情况反馈工作机制，针对人大代表每次参与视察、执法检查、专题询问工作中提出的问题、意见和建议，筛选确定2至3项重点落实事项，督促被监督单位尽快整改，采取暗访抽查、现场视察、专题调研等方式，开展整改落实情况“回头看”，专题听取审议整改情况的报告，进行满意度测评，确保代表意见建议件件有人管、事事有回音。三是强化履职管理，让代表有动力。全面开展代表述职评议活动，每年组织所有人大代表向选区选民报告年度履职情况，接受选民评议，增强代表的责任感和使命感。四是强化激励引导，让代表有活力。

（作者单位：山东省乳山市人大常委会）