法治号
□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 刘玲玲
“民意码上说、实事马上办”。近日，广东省广州市荔湾区群众扫码向东沙街道金宇片区人大代表联络站反映小区楼顶私搭乱建问题。进站的广州市人大代表钟潮辉积极推动拆除违建顶棚，成功消除了安全隐患。此次履职，钟潮辉获得人大代表履职积分3分。
2024年4月起，广州市人大常委会积极探索，创新性地实施代表履职登记积分管理制度，将代表履职要求细化为条目式清单并进行量化赋分，有力引导代表增强代表意识，明确责任义务，依法履行职责，使代表履职积极性得到前所未有的激发。
量化指标明方向 履职清单促担当
根据广州市人大代表履职积分登记办法，市人大代表履职积分由基础分项、加分项和奖分项构成，并依据法定项目、重要程度等设置不同分值，全面涵盖代表在本级人民代表大会会议期间和闭会期间的各类履职活动。
基础分项包含市人大代表依法应参加的履职活动，如出席本级人民代表大会，参加市、区人大常委会统一组织的会前集中视察活动等。加分项则包括省、市人大常委会鼓励代表积极参与的其他履职活动，像通过“线上＋线下”多种渠道联系群众并推动问题解决、参与立法工作等。奖分项主要统计代表获得全国及省、市人大常委会的各类表彰表扬情况，旨在鼓励代表积极发挥示范引领作用。代表履职情况将作为评先评优、推荐连任代表人选的关键参考依据。
“积分办法对市人大代表参加视察调研、联系群众、提交议案建议等履职事项进行了细致赋分，强化了对履职实效性的引导。”广州市人大代表蓝伟校说。在他看来，履职量化登记更侧重于“规范和指引”，让代表清晰知晓自己应该做什么、需要做什么以及还能做什么。对照履职积分项目表，各项任务一目了然，有利于代表找准履职着力点，为高质量履行代表职责明确努力方向。
广州市人大常委会代表工委负责人介绍，根据各方反馈意见建议，对试行一年的履职积分办法进行了完善。2025年5月，《广州市人民代表大会代表履职积分办法》正式印发。后续，广州市人大常委会将继续认真总结经验，进一步优化指标设置，切实提升代表履职质效。
数字赋能强管理 动态监督提质效
“现在我每天早起、午休和晚睡前都会点开‘广州人大i履职’小程序，查看我反映的问题和所提代表建议的办理进展。”在2024年度代表履职“光荣榜”中位居首位的广州市人大代表徐嵩说。去年，她提出代表建议6件，参加各类闭会期间履职活动66次，通过线上线下方式推动解决群众急难愁盼问题58件。
积分办法实施后，代表的履职数据同步实时更新至“广州人大i履职”小程序，代表可随时在该小程序查询自己的履职积分以及在代表团中的排名。这份可量化、可视化的全周期履职清单，为代表履职提供了“硬指标”，也给代表履职按下了“加速键”。
广州市人大代表林泰松在2024年度代表履职总积分中排名第二。2024年，他通过“代表随手拍”反映各类民生问题186件，从路牌的细微错误到交通拥堵的大问题，从人行道状况到排水系统完善，一件件民生实事通过“代表随手拍”得到有效解决。林泰松说：“实行代表履职积分登记，虽然带来一定压力，但更多的是进一步增强了履职意识。”
“最新出台的积分办法更加注重‘实’字当头。比如，如果列席会议但是没有审议发言，那么虽有相应参会记录但系统不会赋分。”林泰松介绍，以使用“代表随手拍”反映问题为例，如今需要在督促办结相关问题并完成评价后，才能进行履职登记。“以量化赋能代表履职动态精准管理，体现了人大工作的实效性与严肃性，也促使代表们在履职过程中更加注重实际效果。”
在广州市人大代表叶雪文看来，参加闭会期间各类活动作为加分项之一，“这将有效提升闭会期间代表的履职质量”。她认为，闭会期间的活动是执行代表职务的重要组成部分，对闭会期间履职情况进行客观记录并以数字化形式展现，激发了代表履职的新活力，实现了从“要我履职”到“我要履职”的积极转变。
积分激励增活力 为民服务显担当
代表履职登记积分制极大地激发了代表履职活力。2024年，广州市各级人大代表共接待群众3.88万人次，线上线下收集群众意见建议4.32万余条。今年以来截至5月底，各级人大代表接待群众1.54万人次，线上线下收集群众意见建议2.67万余条，成功推动解决了一批群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题。
从2025年上半年全市人大代表履职登记情况来看，市人大代表更加注重充分发挥“民意码上说、实事马上办”“代表随手拍”以及民情联络员等机制作用，推动民生微实事立办快办，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
增城区中新镇风光路中福路口禁止掉头交通标志被树叶遮挡，过往司机难以清晰知晓车辆行驶要求。广州市人大代表陈茵明通过“代表随手拍”反映该问题后，相关部门迅速组织工作人员实施绿化修剪作业，并督促绿化养护单位加强公路绿化日常巡查，确保道路交通标识不被绿化遮挡。
“推动解决急难愁盼问题”是代表履职加分项之一。在此激励机制下，人大代表的代表意识更强，履职劲头更足，作用发挥也更为出色。
广州市人大常委会主要负责人表示，人大代表不是光环，而是职务，做好人大工作离不开每一位人大代表的努力。如果每位人大代表都能积极发挥作用，必将为全市高质量发展注入强大动力。
据了解，广州市人大常委会将进一步丰富代表履职手段，拓宽代表联系群众渠道，为代表履职创造更多便利条件，让代表更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，当好党和国家联系人民群众的桥梁，以实际行动不断丰富全过程人民民主实践。
编辑：徐媛