法治号
□ 本报记者 邓君
□ 本报通讯员 潘伟丽
开展优化营商环境立法、常态化监督产业有序转移、出台法治化营商环境建设决定……近年来，广东省清远市人大常委会围绕广清产业一体化、纺织服装产业有序转移、五大百亿农业产业等重点工作，充分发挥三级人大职能作用，支持五级人大代表履职赋能，助力清远加快建设现代化产业体系，为清远高质量发展提供法治保障。
以法为纲破难题
“希望政府部门主动对接企业需求，及时解决发展难题。”“市场变化快，传统制造业转型压力大，企业急需政策支持与精准指导。”
过去一年来，清远市人大常委会调研组深入企业、商会，通过走访、座谈等形式开展专题调研，直击营商环境痛点，精准收集企业“不满意”清单。
同时，清远市人大常委会充分发挥立法职能，强化市县乡三级人大联动，聚焦营商环境共性问题攻坚突破；依托基层立法联系点，广泛吸纳企业、行业意见，推动优化营商环境地方立法更接地气。
清城区中小企业人大代表联络站积极推进“人大代表联络站+基层立法联络单位”深度融合模式，组织代表通过实地调研、座谈研讨、问卷调查等方式，开展“优化营商环境，助力‘百千万工程’”全过程人民民主实践活动，累计收集20余家规上企业、专精特新企业的意见建议，推动部门高效办理，切实纾解企业困境。近三年，该站参与法规草案意见征询19次，提出建议60条，成为企业发声的重要渠道。
“通过！”2024年12月27日，清远市八届人大常委会第三十四次会议表决通过《清远市人民代表大会常务委员会关于大力推进法治化营商环境建设的决定》，其中明确要求，落实《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》，探索广清跨区域协同立法，强化监督实效，多维度护航营商环境优化。此外，优化营商环境立法已纳入清远市人大常委会年度计划。
“清远以法治手段护航营商环境的决心，让我们投资兴业的信心更足了。”佛冈达味特钢有限公司有关负责人说。
清远市人大常委会有关负责人表示，优化营商环境，需凝聚全社会合力。市人大常委会将持续深化地方性法规“三入”（进入执法、融入司法、列入普法）工作，提升营商环境法规知晓度与执行力，为高质量发展筑牢法治基石。
监督赋能促提升
规上工业增加值同比增长10.4%，增速居全省第一；承接大湾区产业转移项目数位居全省前列；清远鸡、麻竹笋产值双双突破百亿元……过去一年，清远市交出了一份亮眼的产业成绩单。
成绩的取得，离不开清远人大的坚实担当与创新实践。
近年来，清远市人大常委会聚焦经济高质量发展，强化人大预算决算审查监督、国有资产管理、政府债务管理监督以及审计查出问题整改情况跟踪监督，实现“人大+审计”监督互联互动，强化财经审计监督，推动相关单位建章立制、堵塞漏洞。针对现代农业短板，先后对清远鸡产业、“百千万工程”等开展专题询问，不断壮大县域经济发展。
清远是全省承接产业有序转移的5个重点支持建设主平台之一，广清纺织服装产业有序转移园是清远承接产业有序转移主平台的重要载体。清远市人大常委会常态化开展监督调研，组织代表围绕新业态培育、企业技术创新等建言献策，推动园区吸引超500家企业入驻。针对代表提出的《关于发挥承接产业有序转移主平台作用，带动更多产业协同发展的建议》，通过专题调研、约见督办，推动代表建议落地落实。
“清远市人大常委会近年来连续加强督办农文旅产业建议，推动清远形成南部‘清远长隆+北江生态’、北部‘国家公园+壮瑶风情’的生态文旅产业格局。”清远市人大常委会有关负责人介绍，目前清远乡村民宿示范镇数量居全省第一，生态旅游的“金字招牌”越擦越亮。今年，常委会将专题询问“大湾区旅游度假目的地”建设情况，并对广清营商环境一体化推进落实情况开展评议，以监督“组合拳”助推产业升级。
五级联动聚合力
人大代表是人大工作的重要依托和基础。清远市人大常委会支持和保障五级人大代表充分发挥特色优势，紧扣建设现代化产业体系依法履职、发挥作用。
“未来的竞争中，各种创新技术可能层出不穷，我们团队也要更快研发出更好的产品，才能应对市场的竞争。”全国人大代表、广东萨菲安新材料有限公司技术总监汤依伟带领团队攻坚新材料研发，同时建言推动国有资本设立专项产业基金，支持本土科创企业从研发创新到产业化的全过程发展。
广东省人大代表、广东雅迪机车有限公司生产管理部工艺员陈尚礼扎根制造业一线，通过佛冈县综合能源产业人大代表联络站收集意见建议20余条，其中《关于规划建设广州从黄高速延伸线至佛冈（广佛产业园）的建议》有力推动了广佛产业园的交通配套建设，展现了代表履职的实效性。
“清远长隆正式开园，对周边的带动作用明显。周边企业如何做好引流，实现资源共享？”“长隆周边企业、项目逐渐增多，公共交通配套有待提升。”不久前，清城区龙塘镇依托城市驿站推出人大代表“驿”起谈活动，搭建多元对话平台。在首场活动中，市、区、镇三级人大代表围绕清远长隆开园后的产业联动、交通配套等10个问题深入研讨，现场推动解决了4个。
据悉，为持续加强市县乡三级人大联动、五级人大代表协同助力清远加快建设现代化产业体系，清远市人大常委会出台专项工作方案，聚焦产业转移、现代农业、文旅融合等重点领域，为打造大湾区产业转移首选地、优质农产品供应地、旅游度假目的地，贡献人大力量。
编辑：徐媛