推动全国人大代表建议转化为行业发展动能

原标题：“面对面”沟通 “肩并肩”调研 高质量办理

推动全国人大代表建议转化为行业发展动能

法治日报记者　　朱宁宁

十四届全国人大三次会议即将召开之际，全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会于2月20日举办新闻吹风会，发布十个高质量办理代表建议典型案例。

据介绍，十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表依法履职尽责，对各方面工作提出建议、批评和意见9235件，交由213家承办单位研究办理。其中，重点督办建议共20项。

各承办单位将代表建议办理作为年度重点工作，把办理落实与推动行业高质量发展紧密结合，把代表建议转化为行业发展的动能。在建议办理过程中，承办单位加强与代表“面对面”沟通、“肩并肩”调研，深入挖掘代表建议反映的群众意愿呼声，用好“送上门的调研”，通过办理一件建议攻克一个难点、解决一批问题。

人大代表对各方面工作提出建议，是代表依法执行代表职务、反映人民群众意见的重要形式，承载着人民群众对美好生活的向往，凝聚了人民群众的智慧和力量。认真研究办理代表提出的建议，是各国家机关的法定职责，是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求。

“通过代表建议工作，吸纳民意、汇集民智，将人民群众对美好生活的向往具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中，这是全过程人民民主的生动实践，诠释了最广泛、最真实、最管用的社会主义民主真谛。”据全国人大常委会代表工委相关负责人介绍，本次发布的典型案例，民意基础扎实、办理工作有力、落实成效突出，是代表建议办理工作的范例，具有四大特点。

一是代表围绕中心、服务大局，充分调研、认真思考，提出高质量建议；与各国家机关的认真办理形成工作合力，回应人民群众的所思所盼所想。例如，围绕从汽车大国迈向汽车强国，来自不同领域的多名代表从新能源汽车行业发展、充换电设施建设、新能源汽车售后保障、促进和规范自动驾驶多个角度提出建议，推动新能源汽车高质量发展。水利部推动南水北调重大工程建设，自然资源部加强库区生态环境保护修复，多个部门协同联动，把一件件代表建议转化为国家重大水利工程建设发展的务实举措。

二是重点督办建议工作紧扣党中央重大决策部署和国家重大发展战略，紧密结合常委会重点工作和代表反映比较集中、人民群众普遍关注的重大问题，办理落实扎实有效。有关承办单位负责同志高度重视、亲自参与办理，推动解决了一批人民群众急难愁盼的问题。例如此次发布的文化和旅游部推进非物质文化遗产保护与传承、国家卫生健康委加快完善生育支持政策，就是典型体现。

三是落实关于充分发挥代表专业特长的要求，更好发挥代表作用。例如，蒋云钟代表作为水利领域的专家，结合工作中积累的丰富经验，在广泛深入调研的基础上，为加强排污口监管提出系统解决方案；黄茂兴代表作为经济领域的专家，长期保持对经济发展态势的高度关注，结合多年研究心得，对数字服务贸易发展提出一揽子方案；郑圣刚代表长期从事铁路运输工作，立足交通物流行业第一线，提出打通多式联运“中间一公里”的意见，准确把握问题症结，提出可行方案。

四是围绕人民群众所需所盼提出意见建议，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。中央经济工作会议明确指出实施中小微企业就业支持计划，中国人民银行、国家发展改革委等多部门认真研究、出台多项政策举措；教育部认真吸纳代表建议，进一步提升职业教育质量；最高人民检察院、民航局围绕贯彻实施无障碍环境建设法，不断加强特定群体权益保障。