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作为今年开年以来首场举办的、唯一以消费为主题的重大国际性展会，消博会期间，海南在涉税服务、商品通关方面贴心、暖心又高效的工作风采，让全球客商真切体验了一把消博会“全球购”“全球售”的舒心惬意。
法治日报全媒体记者 万静 邢东伟 翟小功
2025年，海南自由贸易港迎来封关运作的历史性节点，4月13日至18日在海南省海口市举办的第五届中国国际消费品博览会（以下简称“消博会”）格外引人瞩目。
制度集成创新是海南自贸港建设的核心动力，而高水平“零关税”“低税率”各项优惠政策则是核心政策中的关键环节。作为在封关之年举办的消博会，海南海关、税务等部门更是拿出了满满诚意：相较于去年10项通关便利措施，今年的海关部门将这样的措施增加到15项；税务部门连续4年在消博会现场设立税务服务中心，在海口市各办税服务厅开设“消博会绿色通道”，12366纳税缴费服务热线提供“7×24小时”多语种咨询解答服务。
作为今年开年以来首场举办的、唯一以消费为主题的重大国际性展会，消博会期间，海南在涉税服务、商品通关方面贴心、暖心又高效的工作风采，让全球客商真切体验了一把消博会“全球购”“全球售”的舒心惬意。
跨境税收政策吸引中外展商
本届消博会期间，由国家税务总局海南省税务局设置的消博会税收服务中心，吸引了各路参展客商的目光。一群身着税务制服、业务精通且操着流利外语的青年税务干部活跃在税收服务中心和各个展台间，为参展商和观展嘉宾宣讲相关税收知识、解答各种涉税棘手问题。
醒目的蓝色柜台后面，一位来自意大利的食品参展商，被这群朝气满满的青年税务工作人员所吸引，专门来到税收服务中心展台，向跨境税费双语服务团队双语志愿者了解中国的税收政策，并说道：“志愿者的英文很棒，我的咨询体验也很好。这是一个学习中国税收，以及海南自贸港税收优惠政策的好机会。”
与此同时另一位首次参加消博会的南非客商也被吸引过来。他是一家从事农产品经营销售的跨国公司代表，今年想开拓中国市场业务。
海南自贸港为吸引众多外资企业前来投资和开展业务，推出了一系列非常优惠且极具便利性的跨境贸易税收政策，比如对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税；企业进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税；进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税；对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税；企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销；对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征，等等。
除此之外，这位南非客商还对海南当地颇具人性化、智慧化的便利涉税服务称赞不已。比如海南税务部门推广“非接触式”办税缴费服务，包括“邮寄办”“掌上办”“码上办”等多种便捷方式，优化“非接触式”办税缴费清单，目前全省“非接触式”办税缴费事项已有200多项。
海南省税务局在全国率先推出非居民个人便利化创新举措，外籍个人只需登录海南省电子税务局，使用“Hainan Free Trade Port”功能，即可实现远程线上注册、中英双语版海南个人所得税纳税记录查询开具、18类双语版个人所得税申报表单下载。
推出15条硬核通关便利举措
为保障展会高效推进，海口海关部门打造消博会免税购物专区，参会人员可在专区内购买免税清单的展品，符合条件的可快速提货，真正实现“所见即所得”的购物畅快体验。
2021年财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于中国国际消费品博览会展期内销售的进口展品税优惠政策的通知》，允许展商在消博会展期内销售规定上限以内的进口展品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。本届消博会期间，海口海关在此基础上“量身定制”推出15条硬核举措，更好激发展会的“磁吸效应”。具体包括：
海南主要进出境口岸将开设消博会专用通道及窗口，优先办理通关手续，实现展品、人员及物资全天候“即到即放”。对于转关进境展品，海关将协调进境地口岸优先办理转关手续，确保运输与信息传输无缝衔接。此外，ATA单证册项下暂时进境展览品的复运出境期限由6个月延长至与单证册有效期（通常为1年）一致，为企业提供更灵活的展品管理空间。
符合条件的参展企业可享受特定展品免税政策。海南国际经济发展局或其指定单位将统一报送企业名单及展品清单，并依据《中国国际消费品博览会享受税收优惠政策的进口展品清单》执行额度管理。
针对进境动植物及其产品，海口海关将缩短检疫许可证审批时限，实施“即报即批”。对于仅供展览的预包装食品、化妆品，免予加贴中文标签及抽样检验；少量试销产品亦可免贴标签。进口特殊食品经临时注册后可在展会期间展出，并可在博鳌乐城国际医疗旅游先行区延展180天。
海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）内企业，可提交担保后将保税货物运至消博会展销。展会结束后，未完成注册的境外新品可在海南离岛免税店等区域延展。跨境电商企业也被纳入支持范围，符合条件的展品可按跨境电商网购保税模式销售，实现“展会新品首发，海南同步发售”。
消博会结束后，暂时进境展览品（ATA单证册项下除外）可转入海关特殊监管区域或保税监管场所核销结案。参展汽车需转入指定保税区域，确保后续处置合规高效。
为企业提供精准服务解难题
降低企业税负意味着企业可以减少税费支出，从而增加企业的可支配收入。这部分增加的收入可以被用于企业的研发、市场拓展、员工福利等多个方面，有助于提升企业的竞争力和市场地位。这对于解决当下国内中小企业经营困境意义非凡。
在为参展企业提供精准服务方面，海口市税务局主动出击，建立“消博会参展企业税收服务档案”，深入了解企业在筹备过程中的困难和需求，提供“一对一”的涉税指导，切实降低企业参展成本。
税务部门在了解到参展企业海口市某环保科技有限公司资金周转困难后，迅速组建专业团队进行精准服务。针对企业的出口业务，税务人员详细解读出口退税政策，帮助企业梳理申报流程，确保退税款项及时到账。同时，还为企业介绍研发费用加计扣除等税收优惠政策，并协助企业准备相关申报材料。
记者跟随消博会法律服务团工作人员巡馆期间，发现很多参展商家都对减低税负、税收优惠等方面的政策及背景知识非常感兴趣。从北京退休来到海南的李女士，与友人合作开了家开拓海南紫金陶文化发展的小微企业，对于当地扶持小微企业的各项税收优惠政策及相关法律规定非常感兴趣，不断向工作人员仔细询问。她还笑言目前自己正在备考法律职业资格考试，想完整系统地学习我国法律知识。
本届消博会举办前夕和举办期间，展馆周边餐饮住宿行业需求火爆，酒店预订量持续攀升。海南税务部门敏锐捕捉到这一市场变化，借助税收大数据，在展会前期对辖区内发票增量诉求企业名单开展数据分析，并结合税收宣传月涉税辅导进园区、进社区、进新区、进商圈、进学堂“五进”行动，积极辅导企业使用数电发票，及时解决企业开票难题。
海南省税务局相关负责人表示，全省税务干部将继续秉持专业、热情的态度，全力做好服务保障工作，助力消博会圆满成功，同时进一步优化税收营商环境，为海南自贸港建设贡献税务力量。
编辑：迟明绪