法治号
□ 关注·第五届消博会
□ 本报记者 邢东伟 翟小功 万静
4月14日，第五届中国国际消费品博览会期间，由海南省人民政府与商务部联合举办的投资中国·2025海南自由贸易港全球产业招商大会在海口举行。来自全球的企业代表齐聚一堂，与自贸港开启“双向奔赴”之旅。
今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。本次招商大会以“投资海南 链接世界”为主题，全方位向境内外投资者展示海南自贸港的建设成果、政策优势、投资机遇以及良好的营商环境，以制度型开放推进自贸港高质量发展。
与会代表纷纷表示，营商环境如同资金、劳动力、土地等生产要素一样，是招商引资、促进开放、推动经济发展最重要的环境要素。其中，法治是最好的营商环境。只有法治护航，主动对接国际高水平经贸规则，才能让海内外企业放心投资、安心创业、舒心发展。
向全球发出招商邀请函
当天上午，依托消博会的窗口效应，招商大会宾客云集、万商汇聚。《法治日报》记者注意到，众多世界500强企业、中国500强企业以及民营500强企业均派出代表出席。同时，金融机构、咨询机构、专业服务机构的代表，以及各领域重点企业代表纷至沓来。
会议内外，参会企业对海南自贸港的投资前景展现出强烈信心与浓厚兴趣。阿布扎比投资集团、华润集团有限公司、西门子能源、默沙东、复星集团等企业代表纷纷高度评价海南自贸港的投资环境与发展潜力。
“海南自贸港不仅拥有极具吸引力的政策环境，还具备丰富的自然资源、便捷的交通条件以及良好的营商环境。”阿布扎比投资集团首席执行官扎耶德表示，企业将以此次大会为重要契机，进一步深化与海南的合作，积极投身于海南自贸港建设，实现企业发展与地方经济繁荣的互利共赢。
“投资海南就是投资未来。我们诚挚邀请各位企业家、各位朋友走进海南、投资海南、扎根海南，共享发展新机遇，共同合作共赢新篇章。”海南省委书记冯飞向全球发出招商邀请。
打造公正透明法治环境
作为2025年“投资中国”系列重点活动之一和海南自贸港产业升级、国际经贸合作的重要平台，招商大会共签约项目265个，总签约额约2336亿元。
一个个项目签约，一家家优质企业落地，彰显出市场环境更加贴心规范、法治环境更加放心安全、国际环境更加开放包容……
“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，既是中央赋予海南的一项重要政治任务，也是决定海南自贸港建设成败的重要因素。”在会上，海南省省长刘小明推介自贸港投资环境时开宗明义。
“只有打造公正透明的法治环境，才能让企业经营得更安心。”刘小明说，海南打造的法治化营商环境，既有法的刚性约束力，又有接地气的人情味。近年来，海南建立了与国际接轨的贸易规则和监管制度，出台了海南自由贸易港市场主体登记管理条例等一系列企业权益保护法规，研究制定海南自由贸易港外商投资条例，让外资企业吃下“定心丸”。
刘小明表示，海南从企业感受度出发，编制全省统一的标准化监管事项目录清单，推进“一个系统管检查、清单之外无检查”。全面实施场景式清单化“综合查一次”改革，让执法检查更规范、更透明。推进诚信海南建设，在全国率先全面推广信用等级审批。
此外，海南坚持以制度性开放为重点，推动重点领域实现规则、规制、管理、标准相通相融。其中，积极利用RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）与自贸港政策叠加优势，出台20条落实RCEP举措。在境外律师执业等10个领域实现开放突破。
“针对中外企业加速入驻海南，我们将诉讼、调解、仲裁等解纷方式有机衔接，形成‘一站式’国际商事纠纷解决机制，并成立4家国际商事调解中心，打造商事纠纷解决优选地。”刘小明说。
“海南自贸港是‘国际化的、绿色化的、法治化的’，我们坚定支持、积极参与自贸港建设。”西门子能源全球高级副总裁姚振国在发言中表示。
坚持改革和法治相统一
好的营商环境是市场主体健康发展的阳光、空气、水和土壤，润物细无声，须臾不能或缺。
第五届消博会开幕前夕，海南召开《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》（以下简称《重点举措》）专场新闻发布会，在自贸港封关运作之年对营商环境建设再安排再部署。
记者梳理《重点举措》发现，10个方面举措，60项166条具体任务，集中体现了海南始终将营商环境作为自贸港发展的生命力、生产力与核心竞争力。近年来，海南坚持对标世界最高水平的开放形态，以不断优化的营商环境、软环境助力发展硬实力。
“《重点举措》坚持法治是最好的营商环境，始终坚持改革和法治相统一，重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度。”海南省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平在新闻发会上表示。未来，海南将要加快完善与一流营商环境相适应的法规政策制度，加快构建“无事不扰”“包容审慎”涉企监管执法环境，强化营商环境的法治保障。
南京大学、澳门科技大学教授范健认为，《重点举措》回应了经营主体对于公平有序竞争环境、高效便利服务供给的深层诉求，为构建法治化营商环境提供了具有海南特色的制度创新方案。
无论是消博会，还是招商大会，都是自贸港市场化、法治化、国际化一流营商环境的试炼场、试金石。当前，海南正锚定自贸港封关运作“一号工程”，持续优化营商环境，让自贸港成为经营主体投资兴业的蓝海、热土、高地。
本报海口4月14日电
编辑：刘一鸣