法治号
一、总体思路
作为数字经济时代新业态经济的代表之一，互联网直播在拉动消费、促进新质生产力发展等方面发挥着越来越重要的作用。当前，由于直播平台准入门槛较低、行业规范机制不够健全等因素，产生了诸如产品质量纠纷、知识产权侵权、侵害消费者权益、平台与主播劳动争议等法律风险与治理难题。为进一步助力苏州打造“直播强市”新名片，积极回应直播行业司法需求，不断延伸服务职能，江苏省苏州互联网法庭坚持以高质量司法裁判引领风清气正、文明清朗的网络新生态为工作目标，聚焦直播行业法律风险防范课题，分析研判当前直播行业法律纠纷特征，构建直播类纠纷专业化审判机制，联合有关部门共同发布苏州市直播行业法律风险防范指引，打造直播行业纠纷多元预防化解体系，着力推进直播行业法治宣传走深走实。
苏州互联网法庭第一案庭审现场
二、措施成效
（一）构建直播类纠纷专业化审判机制
苏州市直播行业发达，有近万家直播企业、600家MCN机构，2023年直播电商零售额1141.6亿元、位列全国第七。作为江苏首家、全国第三家互联网法庭，苏州互联网法庭集中管辖苏州辖区通过电子商务平台签订或因履行网络购物合同而产生的合同纠纷、产品责任纠纷等7类一审互联网案件，苏州辖区内涉直播案件均由其审理。成立以来，苏州互联网法庭共办理涉直播纠纷204件，54.8%案件在法院引导或主持下以调解等柔性方式结案。审理的“虚拟主播”案件参选“新时代推动法治进程2024年度十大案件”；审理的直播类“盲盒案”“测评博主”案件已在法治日报、人民法院报刊载。
建立全流程无纸化办理机制，完善集“线上诉前调解－网上立案－电子送达－异步质证－在线庭审－数字化执行－集约化管理－电子审务督察－电子卷宗一键归档”九步于一体的在线诉讼机制，在苏周到、苏商通、苏高新法律服务App、官微内设置法庭专用模块，提供在线立案、在线开庭、异步审理、法规查询、典型案例、联络法官等八项功能，让直播纠纷相关当事人足不出户就能完成全流程诉讼。打造专业化审判团队，法庭建立常态化学习研讨机制，创新线上线下相结合的学习途径，让理论学习融入日常工作。不定期召开专业法官会议，讨论直播类纠纷疑难复杂案件，学习优秀裁判文书，挖掘典型案件规则点。联合高校、科研院所等开展联合调研，充分运用“外脑”智库资源，共同推进涉直播行业新型法律问题研究，推动学术研究和审判实践深度融合。
国家数据局副局长沈竹林调研数据安全合规工作站
（二）发挥司法建议、司法大数据治理功能，促进直播纠纷源头化解
结合案件类型、纠纷数量、变化趋势等信息，分析行业纠纷及治理情况，精准锚定矛盾纠纷多发易发的重点领域、纠纷特点，挖掘直播领域案件反映的突出问题，为辖区党委、政府提升基层治理水平提供司法数据支持。靶向发挥司法建议治理作用，定向提醒风险隐患，提升网络空间治理法治化水平。聘任苏州互联网协会、苏州市新媒体联合会、苏州市MCN产业联盟及其工作人员为特邀调解组织及调解员，充分发挥他们的经验优势，促进直播纠纷高效妥善化解。在全市公共法律服务中心、重点产业园等处设立126家“云审·融诉驿站”，为当事人提供“家门口”的在线立案、在线调解、在线诉讼服务，实现法律问题“就地解决”。
苏州互联网法庭揭牌
（三）凝聚合力构建综合治理体系
与苏州市网信办签署《关于加强依法治网协作配合的工作机制》，深化共管共治，畅通良性互动渠道。联合举办直播行业法律实务交流座谈会，邀请直播平台代表分享管理经验，与企业代表交流研讨涉网络直播行业面临的广告纠纷、知识产权侵权、产品质量纠纷、网络安全等法律问题。开展走访惠企活动，实地走访直播产业园及企业，帮助化解企业发展中面临的法律实务问题。
（四）助力直播平台防范法律风险
直播平台开展业务应取得相关证照，对主播实行实名管理、信用等级和黑名单管理，收集个人信息应当遵循合法、正当、必要原则，对于网络侵权应当及时履行“通知－删除”义务。直播平台应对直播及广告内容把关，加强对评论、弹幕等直播互动环节的实时管理。平台应严格遵守网络安全等级保护制度，履行数据安全保护义务，加强风险监测；处理影响国家安全、经济运行、社会稳定、公共健康和安全的重要数据的，应当定期开展风险评估，并向主管部门报送评估报告。
（五）助力品牌方防范法律风险
品牌方需在主体、品牌、行业、商品四个方面取得相应资质许可。选择合作方时，要在合同中明确约定销售额目标、坑位费或佣金、宣传次数、点击量、最低有效销售额、更换主播的条件及后果等事项。直播剧本应当注意确认商品中文标识标签、关键信息、价格比较等信息是否规范真实，不得以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者。在线客服应向消费者全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，不得随意泄露、出售或滥用消费者的个人信息。品牌方应按照承诺或者与消费者约定的方式、时限向消费者交付商品或者服务，并按法律规定承担商品运输中的风险和责任。
（六）助力MCN机构和主播防范法律风险
规范合作关系，对符合劳动关系特征的主播及时签订劳动合同，不符合劳动关系特征的建议通过直播合同等方式明确双方权利义务。明确直播账号权属与价值认定，合作各方应在合同中明确约定权利归属、使用场景、价值认定标准以及违约责任等事项，也可通过苏州大数据交易所等数据交易平台进行确权登记，避免引发争议。规范直播促销活动，明确促销活动是否附条件或期限，促销商品是否限量，有奖销售信息、赠送物品的品名和数量、换购的条件等。注重保护未成年人权益，不招用未满十六周岁的未成年人从事网络直播营销活动，不得发布不利于未成年人身心健康的网络游戏广告，针对未成年人设置时间管理、权限管理、消费管理等功能。
（七）助力消费者防范法律风险
消费者在直播间购买商品时，应关注产品质量，避免仅基于对主播个人信任做出消费决策，如遇纠纷可以向销售者或者服务者要求赔偿。平台未披露销售者或者服务者真实信息的，可向平台主张赔偿。直播间运营者不能证明已经通过足以使消费者辨别的方式标明其并非销售者并标明实际销售者的，也需承担责任。消费者基于查验需要打开商品包装，或者为确认商品的品质、功能而进行合理调试的，应当保持商品完好，避免商家以“已拆封”“已测试”“已使用”为由拒绝退货申请。应当注意保存账号主体信息、商家主体信息、订单详情、支付记录、交易快照、商家沟通记录、物流信息等证据，便于后续维权，如需起诉的，需根据请求权基础确认管辖法院。
三、经验体会
打造直播行业纠纷多元预防化解体系，引导直播行业规范治理，推动直播类纠纷妥善化解是护航数字经济新业态高质量发展、融入苏州数字化改革大局的重要工作之一。推动直播行业法治宣传行稳致远，需要充分发挥互联网审判职能作用、广泛凝聚治理合力。苏州依托“五庭协同”机制，进一步强化与主管部门、行业协会、数字企业的沟通协作，提升直播类纠纷专业化审判水平。坚持个案办理与法治宣传一体推进，着力构建“产业链+法律服务”司法供给模式，积极探索直播纠纷善治“苏互”样本。
编辑：张怡时