法治号
长沙市岳麓区人民法院观沙岭法庭（金融法庭）自2021年12月成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚力构建“三个一”机制，建设全业态、全流程、全天候金融司法服务平台，积极打造“枫桥式人民法庭”，切实推动金融纠纷更高层次、更加专业、更为集中的化解，服务人民群众高品质生活需要。截至2023年7月，法庭诉前调解立案22523件、调解成功13739件(含撤回13104件，出具民事调解书、司法确认书635份)，调解成功率61%；新收审判案件12393件、立案标的金额45.7亿元,已结11968件,已结案件占新收案件比例为96.57%；另新收执行案件5500件、执行立案标的金额15.62亿元，已结执行案件5500件，已结执行案件占新收执行案件比例为100%(含旧存)。平台建设成效得到省政协领导批示肯定，并获最高人民法院一站式多元解纷解决和诉讼服务体系建设工作月报推荐。
一、“一张网”服务民生，提升司法保障贡献度
优化审判机构。依托区域优势，打造专业法庭，于2021年12月2日挂牌成立驻湖南金融中心金融巡回法庭（诉源治理工作站），集中管辖辖区内金融民商事纠纷案件。2022年12月，在金融巡回法庭原址上成立长沙首家金融审判专业化人民法庭观沙岭人民法庭（金融法庭），并强化场地保障，协调增加300余平米的办公场地，对新增办公场地进行功能改造，着力建设“24小时自助诉讼服务区”，努力为金融民商事纠纷案件当事人提供全天候的司法服务。深化团队建设。观沙岭法庭设有调解、立案、审判、执行四个功能区域，开启金融纠纷案件“调立审执”一体化运转新模式。形成由17名干警组成的办案班底，审判资源得到进一步盘活。以“审判更专、业务更精、效果更佳”为目标，成立金融案件简案速裁团队和繁案精审团队。对于辖区金融企业众多、互联网金融纠纷案件多发的情况，根据金融纠纷案件存在批次性、集中性的特点，通过对案件实行繁简分流、一体化机制实现批量化流转，对权利义务关系明确、争议较小的案件进行速裁审理。探索妥善适用小额诉讼程序审理民事案件，减少当事人化解矛盾纠纷的经济成本和时间成本；精审团队处理涉及融资融券、证券、信托、期货交易等复杂新类型金融案件，打造“精品案”，在质量上下功夫。强化本领锤炼。重视综合素质培养，采用“请进来”与“走出去”相结合的方式，开展线上线下培训150余人次，努力打造一支既懂法律又懂金融的复合型审判队伍。分管院领导带队到定王台法庭等金融法庭就专业人民法庭建设等重点问题深入交流学习,借鉴经验、理清思路、优势互补。
二、“一条线”统筹联动，提升诉源治理精准度
示范引领更加精准。主动融入辖区社会治理大局，联合区司法局、区金融事务中心、观沙岭街道办事处共同发布《岳麓区人民调解化解金融矛盾纠纷工作方案》，成立金融矛盾纠纷调解室，选派专职人民调解员负责纠纷调解、协助排查风险隐患，2022年至今，仅驻庭街道调解员就成功调解金融纠纷123件。服务保障更加精细。建立联席会议制度，每年不定期由院长或其他班子成员带队深入长沙银行、平安银行、三湘银行等近30家金融机构问计问需，服务发展。成立工作专班，开展银行卡纠纷诉源治理专项行动，在纠纷多发银行网点成立“诉前调解室”“诉源治理工作站”，促进矛盾纠纷就地化解，指导化解涉银行卡纠纷案件1677件。因地制宜，向重点金融机构延伸非诉调解职能。联合湖南三湘银行、长沙银行及金融纠纷专业调解组织成立岳麓区人民法院驻湖南三湘银行及长沙银行诉源治理工作站，作为新区金融纠纷诉源治理工作站的新尝试，实现共建共治，从而促进专业高效、有机衔接、便捷利民的金融纠纷多元化解机制的建立，把金融矛盾消化在诉讼之前。风险防范更加精确。针对金融审判中发现的金融风险问题，向平安银行、民生银行等金融机构发送司法建议书，就金融案件中所涉暴力催收及利息、罚息、复利、违约金等综合费率偏高的问题提出了司法建议，有效帮助金融机构梳理行业风险点，实现风险源头防控。就企业“融资难”“还贷难”等问题，先后向浦发银行等多家金融机构发出展期续贷、灵活调整消费贷等司法建议，既防止金融机构出现呆账坏账，又避免融资企业产生不必要的不良信用记录。充分发挥司法数据在金融服务中的“晴雨表”属性，强化金融司法数据的汇集、分析、研判，向党委政府、金融机构提出相关意见建议，助力形成金融审判、行政监管、自主预防相融合的金融风险防范合力。开展针对性普法宣传，联合社区、乡镇深入推进“防范非法集资宣传月”以及“送法进乡村，法治助振兴”等法治宣传教育活动，加大对防范电信诈骗、套路贷、非法金融保险产品的普法力度，开展宣讲活动8次，推送公益广告、视频等28条，提高全社会风险防范意识。
三、“一体化”为民解忧，提升诉讼服务满意度
一站式受理，搭上有求必应的“快车道”。充分运用信息技术提供一站式诉讼服务，配备自助立案机，安排专人指导当事人使用“湖南移动微法院”进行线上立案，有效节省排队等候时间。金融巡回法庭成立以来，自助立案、在线立案10960件，占立案总数87%。组建“集约化”送达小组，构建“线上+线下”全流程智能化的送达模式，网上送达12003件，送达成功率95.28%。升级远程庭审系统，经由“云上调解室”“云上法庭”受理的纠纷案件，办案周期平均23天，同比节省12天以上，帮助金融机构加速资金回笼。探索无纸化办案和电子卷宗单套制改革，围绕电子卷宗随案同步生成和深度运用，紧盯全流程网上办案、全案卷宗电子化，实现线上立案、电子送达、开庭审理、电子卷宗随案同步生成，依托智审平台，使一卷一册的书面材料转变为海量电子数据。一条龙服务，跑出定分止争的“加速度”。打造“调立审执”一体化运转的办案模式，对金融系列案件采取 “四集中一批量” （集中立案、集中送达、集中排期、集中审理）方式办理，实现批量裁判。先行先试成立驻庭执行团队，负责办理案情简单、执行周期较短的执行案件，累计执结案件5500件，平均日结案件13件，最高日结案件173件，帮助金融机构追回欠款15.6亿余元。一揽子解决，驶上良法善治的“立交桥”。组建法官助理+特邀人民调解员+公证员+律师12人的“1+N”调解团队，日均接待来电来访人员20人次以上，成功调处案件575件。构建与金融企业全覆盖的诉调对接机制，以立案前委派、立案后委托、诉中邀请等方式，推行“示范判决+专业调解+司法确认”的全链条纠纷多元化解模式。注重发挥行业调解组织职能定位和专业优势，依托“总对总”调解系统向省金融消费纠纷人民调解委员会分流案件411件。（长沙市岳麓区人民法院）
编辑：方芳