法治号
仙桃日报全媒记者 许立菊
一条“责任链”，串起干群同心，把矛盾化解在村（社区），让纠纷消弭于萌芽。
一张“平安网”，敲开群众家门，走进群众心门，守护着百姓和谐平安。
一套“组合拳”，整合多元解纷力量，打响了“一站式”化解矛盾的靓丽品牌。
广袤的江汉平原，既孕育了丰饶的物产，也催生出新的解纷理念。在全国百强市、湖北省首个千亿县——仙桃，“法警司村+”联调联动机制应运而生。该机制充分整合了政法单位、村委会、职能部门及各类平安志愿力量，建立多主体参与、纵横联动、上下联通的多元解纷调解格局，切实把矛盾消弭在萌芽状态、化解在基层一线。
这里有一组数据：湖北省仙桃市实行联调联动机制以来，每年2000余件矛盾纠纷迎刃而解，化解率达98%以上。
联的是力量，连的是民心
湖北省仙桃市地处江汉平原腹地，近年来经济社会快速发展，邻里、婚恋家庭、经济、土地等矛盾纠纷日益增多，且矛盾纠纷呈现出内容复杂化、调处疑难化，牵涉范围广、持续时间久等新特点，以往基层调解模式和调解能力已经落后于时代发展。
为及时有效解决群众身边的矛盾纠纷，湖北省仙桃市坚持问题导向，紧扣湖北省委提出的探索完善“矛盾纠纷一站式、多元化解决机制”要求，创新发展新时代“枫桥经验”，积极探索“法警司村+”联调联动机制。
联调联动，联的是力量，连的是民心。
“联”的哪些人？湖北省仙桃市充分运用共同缔造理念，坚持以群众需求为导向，推动政策资源、队伍力量向一线聚拢，村级成立“法警司村＋”联调联动工作领导小组，广泛吸纳驻村律师、“五老”“乡贤”等平安志愿者力量加入调解队伍，如经纬村吸纳驻村律师、大岭村吸纳共同缔造理事会成员、先锋村吸纳养鳝协会会员等平安志愿者加入调解队伍，就近就地化解矛盾纠纷。
湖北省仙桃市郭河镇司法所所长许学君是当地小有名气的矛盾纠纷处理“专家”，像一些事情不大，但反复调解无果的劳务合同纠纷案，这些年来，许学君处理了很多。但如今，调解这样的纠纷，他不必再“单打独斗”，依靠“法警司村+”，团队力量更加充实，化解纠纷的方式也更多了。
郭河镇经纬村吸纳驻村律师、彭场镇大岭村吸纳共同缔造理事会成员、张沟镇先锋村吸纳养鳝协会会员等平安志愿者加入调解队伍，这些力量的充实加入，让调解工作更“接地气”，更具共治合力。
“遇到矛盾，村民们乐意找我们调解。大家坐下来，不红脸不吵嘴就把事情化解了。”许学君介绍，在仙桃市委政法委的指导下，我们按照“法警司村+”联调联动机制工作流程图的9大环节和5种不同处理方式，对各类矛盾纠纷、信访问题集中受理、分流交办，并根据矛盾纠纷难易程度召开“法警司村+”联调联动联席会议，组织相关当事人调解，从源头上化解争议，得到了村民的好评和信任。
离群众近一些，解纠纷快一步
在湖北省仙桃市毛嘴镇古堤村党支部书记张四清看来，“法警司村+”联调联动机制，对比以往有许多的变与不变。
变化的，是小事快处、难事联调、特事专办。凡涉及本地发生的矛盾纠纷，村“两委”干部、驻村辅警等平安建设工作专班，第一时间赶到现场处置，避免矛盾升级，并主动开展调查、劝导等工作，对于简易类矛盾纠纷力争现场调解成功；现场调解不成的，及时制定调解方案，争取在5日之内调解成功，并签订民事纠纷调解协议书。
今年2月28日，毛嘴镇古堤村五组村民毛某和印某因土地纠纷发生激烈口角。村综治中心了解情况后，第一时间到现场进行调解，经过4个小时的耐心劝导，动之以情，晓之以理，最终双方握手言和、达成共识，同意现场重新丈量土地。
生于斯长于斯的老百姓，眼看着工作专班第一时间赶到，眼看着差点打架的村民竟然一笑泯恩仇，眼看着乡亲邻里和和气气，能不深切地感受到联调联动机制带来的巨变，自己的生活也在变？
再难的事，也有联调来护航，2021年8月17日，郭河镇经纬村唐某在生产过程中意外死亡，因在死亡赔偿金等方面与雇主存在巨大差异，家属及其亲属情绪非常激动，极易引发群体性事件。镇平安办及时组织辖区法庭、派出所、司法所和驻村律师、经纬村人民调解委员会、村级法律明白人等召开联席工作会，通过多次向死者家属释法理、明情理、讲道理，最终促成双方达成和解协议。
变化的，还有理念和格局。针对体制机制障碍等问题或复杂疑难纠纷，联调联动工作领导小组制定个性化的解决方案，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、疏导、帮扶等办法进行调处，确保各类矛盾问题及时妥善解决。
量身定做，成为个性方案；特事专办，成为自觉追求；和谐共处，成为社会常态。打破思维定式，摆脱过多依赖，既是逼出来的，也是走出来的。“法警司村+”，越走越开阔，联调联动机制体系越来越丰富，矛盾纠纷调处正在写就新篇目。
不变的，是始终走群众路线的精神力量。仙桃创新新时代“枫桥经验”，吸纳各类平安志愿者力量，整合各职能部门、行业调解组织，让星星之火终成燎原之势。“法警司村＋”联调联动，正是凝聚各方力量的另一种传承和延续。
不变的，还有初心和追求。甘于奉献、服务人民，是仙桃探索解纷一以贯之的状态和追求。新时代新作为，他们把自身发展融入社会稳定大局，既为一域争光，又为全局添彩。
小事不出村，大事不出镇
走进湖北省仙桃市彭场镇大岭村，夏蝉鸣叫，瓜果飘香，几位老人正在同心亭里休息闲谈，整个村显得安静祥和。
“在美好环境和幸福生活共同缔造的推动下，大岭村发生了日新月异的大变化，也实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的平安乡村建设目标。”彭场镇派出所所长许学武说。
去年底，在彭场派出所、大岭村村委会和村共同缔造理事会共同指导下，大岭村率先组建由党员干部、退伍军人、平安志愿者等组成的“义警”联防队。
“义警”联防队深入开展矛盾纠纷大排查大调处，最大限度把各类矛盾纠纷发现在早、化解在小，有效地预防、化解各类社会风险隐患。
湖北省仙桃市充分发挥各类平安志愿者作用，以矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”“找、堵、防”专项行动为牵引，全面落实市、镇（街道）、村（社区）、组（网格）、户（楼栋）“五级联排”，全面起底劳资债务、家庭邻里、上学就业等矛盾隐患，逐一分类梳理、登记建册、分流交办、跟踪落实，确保“小事不出村、大事不出镇”。同时，严格按照网格化管理模式，采取“一日两巡”和网上巡查的方式，深入开展矛盾纠纷走访排查，常态开展法治宣传，及时发现矛盾，源头预防矛盾，做到抓早抓小、防微杜渐。
据统计，今年上半年，共排查矛盾纠纷2245件，成功化解2216件，化解率达98.71%。
除了“主动摸排”第一拳，还有建强平台、联动普法“组合拳”。
有处说理、就近评理，镇村两级综治中心实战化运行，群众反映诉求“只跑一地、只进一门”。
普法“讲师团”，长年累月“进村湾”“进家庭”，通过“以案说法”“专门释法”，用身边事教育身边人，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。
新时代的征程上，湖北仙桃广大干部群众改革创新，锐意进取，平安建设迈出坚实步伐，2538平方公里的热土上，正铺展出平安和谐的生动画卷！
编辑：徐媛