书·法|刘超：土地管理法实施条例第五十四条

当书法遇上法律，会擦出怎样的火花？2020年7月11日，在司法部普法与依法治理局指导下，由法治日报社主办、法报文化传媒（北京）有限公司和北京千音文化传媒有限公司联合承办的“书·法”系列活动正式启动。

“书·法”活动旨在为创新法治宣传教育，多开一点脑洞、多花一点心思、多出一点力量、多做一点贡献，引领和推动更多的人拿起笔来学法、写法，在不断“书·法”过程中，提升自身的法治素养，在全社会弘扬法治精神。

继1600余位书法家参与书写《中华人民共和国民法典》全部1260条法条之后，法治日报社联合自然资源部法规司、自然资源部书画研究会和北京昌平书法家协会，将笔端对准土地管理“一法一条例”，即《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

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土地管理法实施条例第五十四条　依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上50%以下。

释义：本条是关于非法转让土地罚款额度的规定。确定罚款数额属于行政裁量的范畴，规范行政裁量权，对于减少执法随意性，推进合理行政、公正执法具有积极意义。本条规定的按照违法所得的10%以上50%以下作为罚款的限额，主要是规范自然资源主管部门的自由裁量权。

——自然资源部法规司 肖子文

刘超，北京市昌平区书法家协会会员，北京诗词学会会员。