书·法|陈泽成：土地管理法第七十二条

当书法遇上法律，会擦出怎样的火花？2020年7月11日，在司法部普法与依法治理局指导下，由法治日报社主办、法报文化传媒（北京）有限公司和北京千音文化传媒有限公司联合承办的“书·法”系列活动正式启动。

“书·法”活动旨在为创新法治宣传教育，多开一点脑洞、多花一点心思、多出一点力量、多做一点贡献，引领和推动更多的人拿起笔来学法、写法，在不断“书·法”过程中，提升自身的法治素养，在全社会弘扬法治精神。

继1600余位书法家参与书写《中华人民共和国民法典》全部1260条法条之后，法治日报社联合自然资源部法规司、自然资源部书画研究会和北京昌平书法家协会，将笔端对准土地管理“一法一条例”，即《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

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土地管理法第七十二条　县级以上人民政府自然资源主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。

释义：本条是对土地违法行为应当分别移送司法机关给予刑事处罚或依法给予行政处罚的规定。行政处罚和刑事处罚是我国法律责任制度的重要组成部分，两者之间既有共性，也有区别，共同点是实施处罚的主体都是国家权力的代表者，行政机关和司法机关要相互支持，加强工作联系和配合；区别在于处罚执行机关不同、处罚适用对象不同、处罚依据不同、处罚种类不同和处罚惩戒的侧重点不同。违反本法第74条、第75条、第77条、第79条、第80条、第84条规定，不构成犯罪的，由县级以上人民政府自然资源主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，应当依法移送司法机关处理，不得以罚代刑，对应当移送司法机关追究责任而不移送的，情节严重，构成犯罪的，也要依法追究刑事责任。

——自然资源部法规司 肖子文

陈泽成，陕西省安康市石泉县城关镇自然资源所所长。