书·法|莫贤堂：土地管理法第六十五条

当书法遇上法律，会擦出怎样的火花？2020年7月11日，在司法部普法与依法治理局指导下，由法治日报社主办、法报文化传媒（北京）有限公司和北京千音文化传媒有限公司联合承办的“书·法”系列活动正式启动。

“书·法”活动旨在为创新法治宣传教育，多开一点脑洞、多花一点心思、多出一点力量、多做一点贡献，引领和推动更多的人拿起笔来学法、写法，在不断“书·法”过程中，提升自身的法治素养，在全社会弘扬法治精神。

继1600余位书法家参与书写《中华人民共和国民法典》全部1260条法条之后，法治日报社联合自然资源部法规司、自然资源部书画研究会和北京昌平书法家协会，将笔端对准土地管理“一法一条例”，即《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

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土地管理法第六十五条　在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，不得重建、扩建。

释义：本条是关于对不符合土地利用总体规划的建筑物、构筑物的限制性规定。根据“法不溯及既往”的原则，合法用地行为在先，规划修改制定在后的，不能因为土地利用总体规划确定的新用途管制要求而责令已建成的建筑物、构筑物用途发生改变，充分体现了国家在修法中尊重历史、保护公民利益、处理好公民财产权的原则。但是，本条也作出了禁止性规定，在规划制定前已建的建筑物、构筑物不得重建、扩建。

——自然资源部法规司 肖子文

莫贤堂，自然资源部机关服务局退休干部，部书画研究会会员。