书·法|段春祥：土地管理法第四十六条

当书法遇上法律，会擦出怎样的火花？2020年7月11日，在司法部普法与依法治理局指导下，由法治日报社主办、法报文化传媒（北京）有限公司和北京千音文化传媒有限公司联合承办的“书·法”系列活动正式启动。

“书·法”活动旨在为创新法治宣传教育，多开一点脑洞、多花一点心思、多出一点力量、多做一点贡献，引领和推动更多的人拿起笔来学法、写法，在不断“书·法”过程中，提升自身的法治素养，在全社会弘扬法治精神。

继1600余位书法家参与书写《中华人民共和国民法典》全部1260条法条之后，法治日报社联合自然资源部法规司、自然资源部书画研究会和北京昌平书法家协会，将笔端对准土地管理“一法一条例”，即《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

精彩内容，敬请关注。

土地管理法第四十六条 征收下列土地的，由国务院批准：

(一)永久基本农田;

(二)永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;

(三)其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

释义：本条是关于征地审批权限的规定。一是明确土地征收的审批主体只能为国务院和省级人民政府。二是划分国务院和省级人民政府的审批权限，国务院审批突出重点，聚焦永久基本农田和大规模征地，其他的由省级人民政府审批。三是规定了与农用地转用的衔接，简化程序、减轻基层政府和建设单位负担。

——自然资源部法规司 王胜娜

段春祥，天津市自然资源生态修复整治中心高级工程师，中国自然资源报天津记者站负责人，中国绿色时报天津记者站负责人。