书·法|马池兰：土地管理法第三十九条

当书法遇上法律，会擦出怎样的火花？2020年7月11日，在司法部普法与依法治理局指导下，由法治日报社主办、法报文化传媒（北京）有限公司和北京千音文化传媒有限公司联合承办的“书·法”系列活动正式启动。

“书·法”活动旨在为创新法治宣传教育，多开一点脑洞、多花一点心思、多出一点力量、多做一点贡献，引领和推动更多的人拿起笔来学法、写法，在不断“书·法”过程中，提升自身的法治素养，在全社会弘扬法治精神。

继1600余位书法家参与书写《中华人民共和国民法典》全部1260条法条之后，法治日报社联合自然资源部法规司、自然资源部书画研究会和北京昌平书法家协会，将笔端对准土地管理“一法一条例”，即《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

精彩内容，敬请关注。

土地管理法第三十九条　国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。

国家依法保护开发者的合法权益。

【释义】本条是关于未利用土地开发的规定。土地开发是通过一定技术经济手段，扩大对土地有效利用的方式。土地开发必须在规划允许开发的区域内进行；必须有利于保护和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化；为保障国家粮食安全，适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地，扩大耕地面积。土地开发者的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。

——自然资源部法规司 马骁骏

马池兰，自然资源部机关退休干部，中国书画家联谊会会员，自然资源部书画研究会创作研究员。