书·法|腰新利：土地管理法第二十三条

当书法遇上法律，会擦出怎样的火花？2020年7月11日，在司法部普法与依法治理局指导下，由法治日报社主办、法报文化传媒（北京）有限公司和北京千音文化传媒有限公司联合承办的“书·法”系列活动正式启动。

“书·法”活动旨在为创新法治宣传教育，多开一点脑洞、多花一点心思、多出一点力量、多做一点贡献，引领和推动更多的人拿起笔来学法、写法，在不断“书·法”过程中，提升自身的法治素养，在全社会弘扬法治精神。

继1600余位书法家参与书写《中华人民共和国民法典》全部1260条法条之后，法治日报社联合自然资源部法规司、自然资源部书画研究会和北京昌平书法家协会，将笔端对准土地管理“一法一条例”，即《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

精彩内容，敬请关注。

土地管理法第二十三条  各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。

土地利用年度计划，根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况编制。土地利用年度计划应当对本法第六十三条规定的集体经营性建设用地作出合理安排。土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同，一经审批下达，必须严格执行。

释义：本条是关于实行土地利用年度计划管理的规定，主要目的是实现对建设用地总量的控制。一是规定了土地利用年度计划的编制依据；二是规定土地利用年度计划要对本法第六十三条规定的集体经营性建设用地作出合理安排；三是规定了土地利用年度计划的审批程序；四是强调土地利用年度计划的刚性，已经下达的必须严格执行。

——自然资源部法规司 冯丽

腰新利，中国大地出版传媒集团职工。