书·法|郜名芳：土地管理法第十九条

当书法遇上法律，会擦出怎样的火花？2020年7月11日，在司法部普法与依法治理局指导下，由法治日报社主办、法报文化传媒（北京）有限公司和北京千音文化传媒有限公司联合承办的“书·法”系列活动正式启动。

“书·法”活动旨在为创新法治宣传教育，多开一点脑洞、多花一点心思、多出一点力量、多做一点贡献，引领和推动更多的人拿起笔来学法、写法，在不断“书·法”过程中，提升自身的法治素养，在全社会弘扬法治精神。

继1600余位书法家参与书写《中华人民共和国民法典》全部1260条法条之后，法治日报社联合自然资源部法规司、自然资源部书画研究会和北京昌平书法家协会，将笔端对准土地管理“一法一条例”，即《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

精彩内容，敬请关注。

土地管理法第十九条 县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。

乡(镇)土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。

释义：本条是关于县、乡（镇）土地利用总体规划划分土地利用区的规定。一是土地利用区，指各级土地利用总体规划中，根据上级土地利用总体规划下达的指标和布局要求，划分出的土地用途相对一致的区域。二是关于土地利用分区的标准，目前还没有统一的规范，各地方在编制土地利用总体规划过程中有不同的规范方式。市县及以下要编制详细规划，详细规划是指具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排。从总体上看，县级和乡（镇）级土地利用总体规划可以根据需要，划定允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区等。乡（镇）级土地利用总体规划还要根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，实行地块控制。

——自然资源部法规司 冯丽

郜名芳，中国书画家联谊会会员，中央电视台军事新闻部原主任，高级记者。