书·法|苏超：土地管理法第十三条

当书法遇上法律，会擦出怎样的火花？2020年7月11日，在司法部普法与依法治理局指导下，由法治日报社主办、法报文化传媒（北京）有限公司和北京千音文化传媒有限公司联合承办的“书·法”系列活动正式启动。

“书·法”活动旨在为创新法治宣传教育，多开一点脑洞、多花一点心思、多出一点力量、多做一点贡献，引领和推动更多的人拿起笔来学法、写法，在不断“书·法”过程中，提升自身的法治素养，在全社会弘扬法治精神。

继1600余位书法家参与书写《中华人民共和国民法典》全部1260条法条之后，法治日报社联合自然资源部法规司、自然资源部书画研究会和北京昌平书法家协会，将笔端对准土地管理“一法一条例”，即《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

精彩内容，敬请关注。

土地管理法第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

释义：本条是关于农业用地实行承包经营的规定。一是规定农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的农用地以家庭承包为主。二是规定“四荒地”可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。三是规定了家庭承包的期限。四是规定国有农用地可以由单位或者个人承包经营，承包经营的范围为“从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。”五是规定实现土地承包权利义务的方式。以家庭承包方式承包农村土地应当按照农村土地承包法的规定确定权利、义务。以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，双方协商确定权利和义务。国家所有的农用地实行承包经营的，承包双方的权利义务参照民法典的有关规定。

——自然资源部法规司 李浩

苏超，江西省庐山市自然资源局干部。