书·法|张乃贵：土地管理法第十五条

当书法遇上法律，会擦出怎样的火花？2020年7月11日，在司法部普法与依法治理局指导下，由法治日报社主办、法报文化传媒（北京）有限公司和北京千音文化传媒有限公司联合承办的“书·法”系列活动正式启动。

“书·法”活动旨在为创新法治宣传教育，多开一点脑洞、多花一点心思、多出一点力量、多做一点贡献，引领和推动更多的人拿起笔来学法、写法，在不断“书·法”过程中，提升自身的法治素养，在全社会弘扬法治精神。

继1600余位书法家参与书写《中华人民共和国民法典》全部1260条法条之后，法治日报社联合自然资源部法规司、自然资源部书画研究会和北京昌平书法家协会，将笔端对准土地管理“一法一条例”，即《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

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土地管理法第十五条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。

释义：本条是关于土地利用总体规划（国土空间规划）编制依据和期限的规定。《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确提出，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，在国土空间规划编制和实施前，土地利用总体规划和城乡规划应当继续执行，依然是土地管理的重要依据。当前，编制土地利用总体规划，应当依据以下四项要求：一是国民经济和社会发展规划。二是国土整治和资源环境的要求。三是土地供给能力。四是各项建设的用地需要。另外，关于土地利用总体规划的规划期限，由国务院规定。

——自然资源部法规司 李浩

张乃贵，中国书画家联谊会监事长，中国老年书画研究会艺委会委员，自然资源部书画研究会常务副主席兼秘书长、部机关退休干部。