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法治日报全媒体记者 马利民
国家级广元经济技术开发区下西坝八一社区翠堤春晓小区是四川省广元市首批小区依法治理示范小区，以小区治理“由乱到治、由治及兴”为目标导向，以小区管理管不好、服务跟不上、纠纷少不了、便民有差距等居民急难愁盼问题为问题导向，以小区居民、业主委员会、物业管理公司、入驻商家等多方满意为结果导向，创新推行“1248”新模式，为广元城市产城融合区小区依法治理这“最后一米”成功探索出一条新路径，掀开了全市小区依法治理新篇章。
整合资源，搭建“一站式服务平台”
“翠堤春晓小区是集合商贸、会展、购物、休闲、住宅等多功能为一体的大型小区，小区内居住有2347户、居民9407人，紧靠滨江大道、国际商贸城、会展中心等地，先后成功举办广元女儿节、劳特巴赫啤酒节等全市重大节庆和展销活动。”下西坝八一社区主任邓魁主任在介绍小区情况时表示，小区依法治理必须坚持党建引领下建立“一站式管理服务平台”的重要性和必要性。
据了解，为切实解决小区党组织作用发挥不到位和部门监管服务推诿责任悬空等根本性、实质性问题，区级有关部门强势介入，从依法规范重新选举业主委员会和建立业主委员会党支部抓起，从统筹整合区住建、公安、综治、司法等部门资源延伸到小区落实挂联责任抓起，小区内脏乱差、入驻居民对物管公司不满意等问题迅速得以改善，优美和谐环境焕然一新，逐步形成了党建引领下的“1234”小区依法治理新模式，该模式被四川省委政法委认可并被评为“全省百家基层治理示范小区”。
该小区业主委员会主任徐永成说，现在小区内目之所及，“有困难找党员”已经成为随处可见的宣传标语和对小区居民和商家的响亮承诺，涉及与小区居民日常主要政务（包含法治）需求紧密关联的公安、消防、社区、司法（含村社法律顾问）等相关责任单位都统一制作上墙公开栏，落实专人（头像）负责以及服务内容、联系方式和联系地址，居民一目了然，迅速扭转了过去小区治理管不好、服务跟不上、责任不落地等不利局面，居民测评满意率连续3年保持95%以上。
畅通渠道，提升小区依法治理功能质效
“我们老百姓懂得不多，以前我们遇到事只能到区上去反映问题、去办事、去了解法律政策情况，有时也不知道这些问题该找谁。”小区居民王娟说道，但现在这样的情况已经改变了，居民遇到事在家看一看《“法治小区”示范点公民法律知识学习读本》就知道该找谁了，联系方式和地点都有。
“该小区是广元市司法局联合共建项目，”广元市司法局经济开发区分局项目具体负责人邹文彬告诉记者，在健全“线上+线下”监管服务受理渠道的同时，鲜明提出了“为民要热心零懈怠、惠民要实心零延误、与民要真心零距离、便民要诚心零障碍”标准要求。司法分局作为牵头抓总部门，专门为小区居民精心编制印发了包含法律知识宣传篇、法律服务指引篇、法律风险防控篇的《“法治小区”示范点公民法律知识学习读本》600余册，在小区新建了一个“心连心”法律诊所、一个调解室、一个法治书屋、一个《居民公约》公开栏，在每栋楼居民进出口显眼处编制上墙《法治小区公共法律服务指引》，还专门针对规范养犬、防止高空乱丢物品、反诈防诈骗等法治热点制作了“法治小区法治宣传公开栏”18处，让小区居民在休闲区和过道处也可学一些日常法规政策知识，潜移默化提升居民法律素质。
数据显示，目前已受理线上电话联系咨询130多人次，线下实地上门走访服务38人次，受理居民、业主委员会、物业公司等各方意见建议58条，协调处理各类矛盾纠纷240次。该小区现治安案件、各类矛盾纠纷和上访闹访问题直线下降，已经成为广元经开区内基层依法治理的样板小区。
延伸服务，提高居民获得感
“抱着试一试的心理给他们打了电话，没想到他们这么认真耐心。”“太方便了，半小时就解决了我和物业公司之间的问题！”“感谢他们促进我们家庭和谐！”……小区内居民在谈起这些日常生活小事时，言语间无不透露出对法治小区建设的肯定和满意。
“司法局的工作人员坚持以小区居民的获得感、幸福感、安全感是小区依法治理的出发点和落脚点，”该小区物业管理公司经理汪海平说，政府真正想小区居民所想，特别是针对居民日常生活中可能遇到的政务和法治需求，整理集合了困难申请、公安报警、消费报警、纠纷调解、法律援助、司法鉴定、法律咨询、公证办理“为民办实事八项服务”，及时解决居民所盼所需。不仅如此，相关部门还专门制作了“法治小区建平台、八项服务办实事”公开宣传栏，明确了服务主要内容、联系人、联系方式，还编入《“法治小区”示范点公民法律知识学习读本》书中，让居民一看就懂。
小区依法治理是广元市委主动回应人民群众对城市化过程中基层最小单元法治细胞建设的新期盼，是务实推动基层依法治理的重大部署和生动实践。展望未来，这一实践将不断深化并释放巨大潜能，治理体系将更趋完善，成功的治理经验将不断总结推广，为探索具有广元特色的城市现代化治理新路径提供生动样本。
编辑：牛文君