法治号
四川省泸州市纳溪区深入贯彻党中央和四川省委决策部署，以“党政执笔、多元汇力、创新引领”多措并举全力推进综治中心规范化建设，矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力不断加强，持续巩固“平安中国建设示范区”基石。该区此建设案例，获评2023年全国政法智能化建设智慧治理创新案例，全国2024（第八届）12345政务服务便民热线工作创新案例，第五届数字四川创新大赛（2024）数字政法赛道十佳案例。
党政执笔绘好基础阵地建设“设计图”
该区区委、区政府全力支持区委政法委统筹协调，破解“九龙治水、各自为政”局面，打造“高效、便民”治理平台。该区一是中心融合“一盘棋”，将区公共法律服务中心、区信访接待中心等17个部门融合建成“区社会治安综合治理中心”（以下简称区综治中心），以区综治中心为样板，镇村同步推进，构建“村级前哨所、镇级主阵地、区级指挥部”治理格局；二是力量拧成“一股绳”，实行“中心吹哨，部门报到”机制，以“常驻+轮驻+随驻”方式进驻，其中政法委、信访、人社等53名力量成建制整体入驻，矛盾纠纷及信访年总量前10的部门轮驻，工会、妇联等部门随驻，成立正科级事业单位，对入驻单位和人员进行统一管理考核，开展先锋示范岗、流动红旗窗口等评选活动，提升凝聚力和战斗力；三是事务办理“一站式”，研究制发《纳溪区体系化预防化解重大风险工作机制》等制度33个、流程图18个，设立26个窗口，涵盖纠纷调处、指挥调度等7大核心功能56项业务，提供信访接待、法律咨询、心理疏导、纠纷调处、风险防控、仲裁及诉讼等服务，努力让群众“进一扇门、解万般事”。
多元汇力制好矛盾纠纷化解“路线图”
该区强化综治中心融汇聚力，破解“点多面广、大而不强”难点，推动矛盾纠纷多元化解。该区一是多渠道归集信息，依托“一站式”矛盾纠纷多元化解系统，整合“纳安解纷码”“公安e治采”、12345热线等线上渠道，强化与党委政府值班室、公安情指中心等部门及镇村、网格互通，24小时全量汇聚各类信息；二是多层次高效化解，返聘退休法官、民警及行业专家成立区调解委员会并入驻区综治中心，指导175个行专调委会和镇村调解组织开展调解工作，选聘“首席法律专家”“金牌调解员”、心理咨询师等组建“调解专家库”，搭建“线上调解室”“共享法庭”等平台，通过网络对话、下沉参与等方式提升镇村调解能力；三是多角度督办问效，构建完善“受理、审核、办理、督导、回访”等处置流程，运用“线上+线下，督办+回访”等方式，实时掌握进度和结果，推动形成结果考核、反馈纠偏、跟踪问效有机衔接。2024年，该区搜集信息2.2万条，其中矛盾纠纷信息0.67万条，发布扬言报复等重大风险预警专报33期，推动化解“张某与黄某发生纠纷后猝死尸体存放12年不火化积案”等疑难矛盾纠纷73件，镇村化解矛盾纠纷占比从85.5%提升到98.6%，群众信访总量同比下降14.2%。
创新引领用好社会风险防控“施工图”
该区深度挖掘“互联网+”潜能，破解“数据分散、效率不高”问题，编织筑牢社会治安风险防控网。该区一是全天候聚焦风险监测，自建“纳安综治一体化平台”“纳溪政法数据库”和“人员信息关联系统”，全量归集公安接处警、重点人群等信息300余万条，数据查询比对从周、天缩短到分、秒，动态感知辖区平安稳定态势；二是全过程做实风险防控，成立风险防控中心，建立“日研判、周分析、月综报、年考评、要情专报”工作制度，常态落实“4+X”机制，采取“搜-筛-研-交-处-评-问”七步闭环处置流程，加强重点人群、社会风险信息的动态评估，持续增强风险精确预测、精细预警、精准预防能力；三是全地域夯实风控基础。创新“微网实格”体系，划分微网格1929个，将政法干警、镇村干部、志愿者等力量编入网格，落实“1+N+N”联动等机制（即1个微网格配备1个微网格员，N个治安员，N个信息员），探索“个案补贴”“积分超市”等激励措施，推动群众、社会组织及专业力量形成合力，最大限度将风险处置在萌芽、消除在网格。2024年，该区排查走访重点场所9185家次、重点人群2026人次，办理网格事务1155件。（谢科 蒋伟）
编辑：牛文君