法治号
法治日报全媒体记者 马利民 通讯员 张彩霞 任航兮
为发挥典型示范引领作用，推动基层社会治理水平实现新跃升，用良法善治助力法治乡村建设，四川省广元市剑阁县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新运用“334”人民调解法排查化解基层矛盾纠纷，切实筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”。
据了解，剑阁县司法局充分发挥法律明白人、人民调解员、村（社区）干部作用，用好“网络+网格、干部+群众、手机+脚板”排查方法，广泛收集掌握矛盾纠纷信息，强化源头预防和排查。聚焦群众法律法规咨询和日常纠纷调处，定期组织法律明白人开展即时排查，做到早发现、早掌握、早预防，在动态掌握矛盾纠纷信息的同时，对法律法规进行宣传解释，及时消除群众顾虑，切实把小疑虑、小矛盾、小问题化解在萌芽。
同时，剑阁县司法局充分发挥人民调解员主观能动性，每半月组织人民调解员开展矛盾纠纷排查，大力开展“敲门”行动，变群众“上访”为调解员“下访”，及时发现群众身边的矛盾纠纷隐患，遇到矛盾纠纷随调随报，动态掌握，加强与属地乡镇工作汇报对接，每月动员乡镇村（社区）干部开展矛盾纠纷拉网式排查，及时登记建立台账，每季度联动乡镇召开矛盾纠纷排查调处工作推进会，及时掌握纠纷摸排调处情况，商讨疑难问题解决办法。2024年以来，全县共开展矛盾纠纷排查270次，排查矛盾纠纷330件。
在前期充分了解掌握案件事实情况、坚持公平公正原则基础上，剑阁县司法局组织辖区内相关调解组织和调解员主要把握好三种调解方法的灵活运用，逐件调解销号，推动矛盾纠纷深入化解。
首先，从真情调解入手，一方面，调解工作人员真心实意把群众当亲人，认真倾听，融入真情与当事人沟通，说群众话、讲暖心话，让当事人情绪得以缓和，情真意切地把当事人气理顺、把结解开；另一方面，引导双方当事人将心比心、换位思考，设身处地站在对方立场考虑问题，真切感受对方处境和态度，推动双方互谅互让、立足长远，共同达成调解协议。
其次，是利弊分析法。抓住矛盾焦点和问题关键，聚焦解决纠纷所面临的时间、精力、经济、情感、人际关系等影响基础上，从多个方面、多个角度、不同进展情况下面临的情况、遇到的问题、利益的得失，引导当事人跳出情绪化思考的漩涡，以冷静、理智方式思考问题，作出最理性的选择。
最后，是讲法说理。寓普法于调解之中，推进普法与调解有机融合，把法治宣传贯穿矛盾纠纷化解全过程，在依法调解基础上，详细阐释法律法规，让双方当事人及参与调解人员充分知悉、理解、认同法律规定，实现“调处一案，教育一片”的效果。以道德准则、村规民约、公序良俗为约束，以理服人、以德化人，把道理讲透，得到当事人从内心深处的认可，着力打通矛盾纠纷化解“最后一米”，达到矛盾从根源化解的效果，实现从“结案了事”到“案结事了”的转变。全年共组织辖区内人民调解员开展调解工作培训24场次，各调解组织共调解2119件，调解成功2116件，调解成功率达99%，调解协议涉及金额超420万元。
为了增强调解实效，着力提高群众满意度，有效减少群众上访，剑阁县司法局还建立健全矛盾纠纷排查调处制度机制。首先加强与属地乡镇综治中心、派出所、法庭、法律服务所、村“两委”等协调联动，深化诉调、警调、访调对接，融入大调解工作格局，积极参与政府矛盾纠纷“一站式”多元化解平台，助力矛盾纠纷“一地办”提质增效。
其次，对个别调解成功达成调解协议的纠纷，签署协议后第一时间与法庭对接进行司法确认，提高矛盾纠纷化解法定效力。最后在案件调解成功后定期开展回访，了解协议落实情况，并根据当事人情况进一步帮助纾困解难，及时疏导情绪。同时了解当事人对调解工作满意度，征求意见建议并积极采纳，及时完善调解工作方式方法，助力提升调解工作水平。
针对参与矛盾纠纷排查化解的法律明白人、人民调解员、村（社区）干部等工作力量，及时落实调解案件个案补贴，对全年工作表现优异的先进个人和组织，对接辖区乡镇给予书面表扬，充分调动各方力量参与矛盾纠纷排查化解工作积极性。截至目前，剑阁县共有五星级调委会1个，四星级调委会3个，全国模范调解员1人，一级人民调解员1名，省级人民调解能手2名，二级人民调解员3名，市级人民调解能手1名。
编辑：牛文君