四川眉山东坡区：全力做好流动人口服务管理工作

法治日报全媒体记者 马利民 通讯员 郑丽霞

今年以来，四川省眉山市公安局东坡区分局立足“市县主战、派出所主防”职能定位要求，聚焦解决流动人口服务管理中存在的难、弱、堵点，探索创新管理举措，优化完善服务机制，有效推动流动人口从被动管理向主动服务转型。

“强基+固本”提质

做实精准采集

东坡区公安分局通过采取不定期入户走访、信息员盯控等方式，明确承租人、出租人主动申报人口登记义务，强力扭转出租房屋户主“只租不管”现状。今年以来，承租人、出租人主动申报600余人次。

此外，积极探索智慧小区图像识别赋能流动人口管理，变敲门入户摸排为“数据推送，社区核实”的人口管理模式，有效提升精准排查率。截至目前，新创建平安智慧小区21个，智慧小区采集覆盖率59.4%。

东坡区公安分局还突出重点“全量采”，紧抓“三市一城”建设，同全区103家房产中介、38家物业公司、16家劳务公司建立信息互通机制，全量采集最新入眉流动人口信息，通过社区民警和网格员采取“白加黑”“错峰”方式实地核查登记。今年，新采集实有人口5.2万人，实有单位2.8万家，实有房屋58.5万家。

“清查+整改”并举

健全管理机制

为实施分类管理，东坡区公安分局将无稳定收入、有违法犯罪前科的外来人员列为重点管理对象。同时依靠党委政府和相关职能部门，联动会商制定分类管理标准，按照“一房一册”建立台账，确保人口信息见底、隐患摸排到位。

同时，加强对学校、工厂、景区等重点部位周边的出租房屋、旅馆、流动人口集中区域逐一进行排查，对未配合开展流动人口信息核查工作，且拒不整改的住房租赁企业等责任主体，从严从重处罚。目前，对16家单位予以行政处罚，发放整改通知书120份。

针对群众反映强烈的乱点区域，东坡区公安分局开展区域性专项清理整治，严厉查处打架斗殴、寻衅滋事、盗抢骗等违法犯罪活动，营造健康安全的出租房屋生态环境。今年以来，针对出租房开展集中清查10余次，抓获违法嫌疑人12名、网上逃犯7人。

“宣传+帮扶”到位

提升服务水平

为进一步提升为民服务水平，东坡区公安分局积极开辟流动人口绿色通道、上门办证、特事特办等优质服务，不断提升外来务工人员的归属感，切实保障辖区流动人口的合法权益。

通过收集对外来人员公安工作的意见和建议，及时了解流动人口子女入学、房屋租赁、就业等问题和困难，为流动人口提供法律援助200人次，协调解决落户30人，收集群众建议12条。

为了做优公安宣传引导，东坡区公安分局通过“传统+现代”复合模式，深化宣传防范，采用宣传单、知识讲座进企业等传统方式，充分利用覆盖全区“三级联宣”微信群等网络新媒介方式开展宣传引导，同时开启警民“键对键”工作模式，推动警民关系融洽发展。