邛崃法院不断推动“执转破”工作走深走实

法治日报全媒体记者 马利民 通讯员 王师惠 李博文

近年来，四川省邛崃市人民法院坚持理念、资源、手段、效果融合，积极探索“执转破”工作，充分发挥执行和破产程序的叠加优势，更好发挥经营主体挽救和涉企执行案件清理作用，助力优化法治化营商环境建设。自改革以来，已受理“执转破”案件7件，化解诉讼、执行案件72件，适用破产和解程序挽救企业1家。

邛崃法院深入贯彻“强化破产制度救危治困、及时出清功能”要求，在执行程序中强化公平理念，明确“执破融合”案件适用范围、业务流程、办案规则，对于被执行企业资不抵债且难以平衡执行中各方利益的案件“当破则破”。构建党委领导、政府支持、法院主导、多方参与的“执破融合”工作府院联动机制，联合行政力量化解难点、堵点。定期梳理“执转破”案件，建立“执转破”工作台账，从执行端口切入，与审判部门强化内部联动，搭建平台、统筹推进，形成推进破产工作合力，助力市场主体救治和退出。

邛崃法院抽调执行和破产审判部门的骨干力量组成“执破融合”团队，集中办理“执转破”案件。破产案件由破产审判部门的法官担任审判长，执行案件承办人可以作为合议庭成员，办理移送的破产案件审查工作。制定“执破融合”工作方案，明确“定期研判、上下协同”规则。建立常态化交流机制，通过“执破融合”专业团队传帮带的形式，打破部门壁垒，确保流程流转全员清晰。定期组织执行、破产办案人员开展学习培训和业务研讨，不断融合办案理念，凝聚工作合力。

为打造高效化执破流程，邛崃法院加强审执破产信息对接，简化手续流程，提高交流效率。统一卷宗材料交接流程，建立交接档案和标准化移送模板，提高流转处置效率。强化内部对接，利用执行信息化平台，即时查询被申请人执行案件数、所涉执行标的额，掌握既往执行情况。在中冶崃山纸业破产清算案中，针对职工赵某身患重疾急需巨额治疗费用难题，法院积极贯彻“依法优先保护劳动者权益”理念，利用专项报告提前清偿机制，高效审批13.97万元的职工债权，解决职工“燃眉之急”，有效保障其健康权、生存权。

此外，邛崃法院充分调动业务人员全流程、多对象说法释法，竭力维护社会稳定。执行法官在执行案件终本报结移送破产审查前，向当事人充分释明执行情况、执转破的必要性，在“执转破”第一步直面矛盾、全面履职，积极解决破产案件中涉众涉稳、部门协调等问题。破产审判法官在破产审判过程中充分听取债权人意见、监督管理人履职、协调各方利益。在中冶崃山纸业破产清算案中，承办法官通过释法说理、以情促行，有效激发主要债权人社会责任，让渡部分自身利益，从应分配款项中全额支付民工工资和竹农欠款120余万元，保障劳动者合法权益，推动信访纠纷彻底化解。