法治号
“奶奶，今天我们讲什么故事呀？”
“今天我们不讲故事，奶奶带你们认识几个坏家伙！”
在四川省成都市武侯区晋阳街道吉福社区里，有一群“特殊”的家长，他们就是吉福社区的“共享奶奶”。她们帮助双职工家庭照看孩子、辅导作业，带动社区家庭共同参与实现邻里相融的共治格局。在活动室里，奶奶正在给孩子们讲禁毒的知识。
不仅是禁毒知识，防范电信诈骗、预防未成年人犯罪、交通安全等等都是奶奶们宣传的重点。孩子们还会将自己从“共享奶奶”那学到的知识分享给朋友和家人，带动更多的人加入到禁毒、反诈的队伍中来。这是晋阳派出所以党建为引领，联合街道充分调动群防群治力量，深入开展普法宣传的新模式。
智慧赋能，共促平安建设
提起晋阳，上个世纪90年代逐渐建成的成都“五大花园”，你一定不会感到陌生。晋阳辖区面积不大，只有3.37平方公里，但是常住人口有5万余人，居住总人口可达到11万余人，属于名副其实的“人多地少”。其中，以“五大花园”为代表的90年代老旧院落较多，出租房屋众多，流动人口变化频繁，加之基础设施差，多重因素作用使得晋阳警情一直居高不下。在忙碌的警务工作中，警民共建、群防群治是晋阳派出所的工作优势。
为让居民安居乐业，切实提高获得感、幸福感、安全感，晋阳派出所依托基层党建，全力建设“派出所主防”新阵地，积极探索构建群防群治工作新格局，派出所领导基层基础防范力量共同防范和处置违法犯罪案事件，不断健全工作机制，形成了一张无处不在、无时不有的“1+1+1+N”警群防控网：即1个最强大脑指挥，1名社区民警牵头，1个社区支撑，N名群防群治力量支援。
依托科技信息手段，全面整合多方信息线索，实时掌握巡逻警力轨迹的综合指挥室作为派出所工作的最强大脑，可以实现辖区警力、警情的“一览无遗”，进而优化警力联动模式，提升警情处置效率。由两名社区警务队长牵头，12名社区民警联合各个社区，划分为12个“1+1+1+N”联防网络。在这12个“1+1+1+N”联防网络中，人人都可以参与社会治理，成为“N”中的一员，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，扎实开展信息采集、隐患排查、矛盾化解、防范宣传等工作，及时掌握治安隐患、科学分析警情案情，实现自治、德治、法治相融合，人防、技防、物防、心防共举，从而实现警民共治、优势互补新局面。
多点开花，延伸共治“触角”
“警官，有个买主很可疑，我怀疑他可能吸毒。”辖区里的超市老板老张拨通了派出所的值班电话，向民警举报。老张的超市开在小区里，为给顾客提供更方便的服务，老张推出了满30元就可以免费送货上门的服务。这天，有个顾客购买了矿泉水、香烟、吸管和一些吃的，老张送货上门时觉得有些熟悉，好像自己前不久刚给这户送过货，上次买的商品里也有这三样。回去后老张查了一下记录，发现这户人购物过很多次，不管买什么都会额外购买吸管，并且每次顾客都是让老张把东西放在门口，老张也从未见过顾客本人。老张觉得蹊跷，联想到之前社区民警上门宣传过的禁毒知识，于是拨打了派出所的电话。社区警务队队长王东北带着民辅警对该户人家进行了搜查，在其家中搜出了自制的吸毒工具，其本人的尿检也呈阳性。
就像共享奶奶和老张一样的治安“触角”，在晋阳辖区还有很多。网格员、物业保安、房东、楼栋长、出租车司机、快递外卖小哥……他们都是晋阳派出所的“耳朵”和“眼睛”，听着那些细微的声音、盯着那些易被忽视的角落，汇集成了无数个“N”。
成都人有种全国皆知的爱好，叫作“打堆堆”。太阳一落山，晋阳人的“夜生活”便拉开了丰富而繁荣的序幕，爱热闹的人们带来热闹的同时，也给晋阳派出所带来很多头痛的问题。有人的地方就会有争执，晋阳辖区内的打架闹事、矛盾纠纷类警情曾一度飞快上升。后来晋阳派出所与商家小贩签订治安管理责任书，落实法人代表和从业人员的责任， “安全是共同守护出来的，需要大家都来参与。”社区民警苏勇对辖区商户说。辖区内的娱乐场所、餐饮商家先期主动介入打架警情劝导，发案时迅速控制并及时报告派出所，事后及时自查整改。在大家的共同努力下，同地区的警情率与发案率分别实现了同比下降23.8%和42%。
携手共进，守护城市安宁
“找到了！找到了！”随着电话里一声激动的声音，晋阳派出所指挥室里一群人悬着的心终于落下了。
某日，熙来攘往，车水马龙的阳公桥旁，每个人都在做着自己的事。在这样繁忙的街市中，却有一个女子焦急地寻找着母亲。“警官，我的母亲有老年痴呆，从家里出来不知道跑哪里去了，你们可要帮帮我啊！”刘女士拉着值班民警王川带着哭腔说道。王川立即联系指挥室，指挥室值班的民警迅速调取刘女士家附近的“天网”监控，寻找刘女士母亲的身影。而刘女士不知道的是，除了派出所的民辅警，还有一组“义巡队”也在寻找着她的母亲。
这支由晋阳派出所民辅警联合社区干部、网格员和志愿者等一起组建的“义巡队”，每天在人员密集、治安复杂等重点区域巡逻防控，排查安全隐患。一旦发现了盗窃、打架等案件，义巡队员立即在最快时间内进行先期处置。刘女士的母亲走失后，晋阳派出所立即联系了“义巡队”，共同开展工作。根据“大脑”指挥室“天网”的追踪和民警、义巡队员沿街的走访，刘女士的母亲最终被找到并平安回到了家。
近年来，晋阳派出所以夯实基层基础治理为重点，坚持发展新时代“枫桥经验”，将警力下沉到社区、融入到百姓之中，着力解决群众身边的“关键小事”，不断践行初心使命，全力打造警民融合新机制。民警深入社区开展防范电信网络诈骗、禁毒宣传、消防安全检查等活动，化解矛盾纠纷，使群众由被动接受管理变为主动参与管理，提高社区治理参与度，实现“矛盾化解在基层”，从源头上预防了各类案件发生，为构建和谐平安社区贡献力量，而这支“义巡队”就是群众参与社区治理的表现。
群众看平安，首先看治安。派出所是公安机关基层治理的重要力量，而只有群防群治水平提质增效，才能实现新形势下社会治安的持续向好。“义巡队”的成立激活了群众的积极性，辖区的治安维护从派出所的“单打独斗”变成了大家的“团结协作”，加上晋阳派出所自己的巡逻小队和快反小队，晋阳辖区的治安状况日趋变好。
点点微光，终成星河，警力有限但民力无穷。充分发挥群众、依靠群众是公安工作的基础。以“1+1+1+N”群防群治新模式为根基，将服务阵地前移至社区，把警务的“触角”延伸至千家万户，晋阳派出所持续打造共建共治共享的社区治理新格局，倾力守护这座城市的和谐安宁。（文/罗彪 王丹娜 图/谭楷）
编辑：邢国涵