法治日报全媒体记者 马利民
夏丽是四川省眉山市东坡区人民检察院第一检察部副主任、一级检察官,从检19年,她始终以“致广大、尽精微、求极致”的标准要求自己,办理各类刑事案件千余件,其中不乏一大批省、市有重大影响力的疑难复杂案件,先后被生态环境部、最高人民检察院、公安部评为2021年打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动表现突出个人;被眉山市委政法委评为眉山市第三届“十大法治人物”提名奖。
敢啃“硬骨头”
她是大家心中的不二人选
宫某某等3人贪污、受贿案是眉山市监察体制改革后采取留置措施的首例案件,监检衔接打的“第一仗”,必须办成铁案。这起案件需要交给一个政治素质高、办案能力强、经验丰富、敢于攻坚克难的检察官来办理,东坡区检察院党组不约而同想到了夏丽。
在时间紧、任务重、案件疑难复杂的情况下,夏丽以审查起诉证据标准对案件进行梳理审查,提出10余条意见建议均被采纳,实现了办案程序的“无缝衔接”。庭审环节,她针对犯罪事实、法律适用、量刑情节等进行充分举证、质证和辩论,并结合案件开展了法与刑、情与理的警示教育,让观摩的140余名干部深受教育,该案被四川省检察院评为“全省优质职务犯罪案件”。自监察体制改革以来,她主办职务犯罪案件占同期全院职务犯罪案件的一半以上。无论案件大小,她都坚持一丝不苟、精益求精。办理的程某某行贿案获评“全省检察机关保护民营经济发展特色案例”;针对邓某某受贿、徇私枉法案提出的检察建议被评为“全省职务犯罪优秀检察建议”。
众所周知,查办涉黑案件困难重重。由四川省公安厅挂牌督办的“4.07”黑社会性质组织案是东坡区开展扫黑除恶专项斗争以来最大的黑社会性质组织犯罪案件。该案犯罪嫌疑人22人、涉及犯罪事实100余起,作案时间跨度30余年,调查取证、证据固定和案件定性难。2023年,夏丽受命担任该案的承办检察官。
263本卷宗、121张光盘、涉及15个罪名…办理该案时,夏丽和办案组成员“淹没”在卷宗里。她将每项任务具体到个人,白天阅卷研究案情、提审,晚上讨论疑难问题、撰写审查报告,针对办案中遇到的难题及时向省、市检察院和市区扫黑办请示汇报,有条不紊地推进办案。她与同事引导公安机关补充200余条侦查意见、127本卷宗,查清了黑社会组织发展、形成、壮大的主线,使案件证据体系更完整,并向区扫黑办移送相关案件线索32条。
历经六个月奋战,她与同事细致梳理出事实与证据,逐字逐句雕琢形成了100余万字的审查报告,2万余字的起诉书,将这个社会影响恶劣的涉黑社会性质犯罪组织移送法院。
敢接“烫山芋”
破解污染治理大难题
大气污染作为世界环境十大问题之一,其污染的感受度高、扩散性强,且取证难、认定难、入罪惩处少,成为办案难点。2017年,夏丽办理的邓某某等4人涉嫌污染环境罪案是四川省首例大气污染环境案,也是刑法修正案(八)实施以来的眉山市首例涉嫌污染环境罪的案件,无案例可考,无经验可循。
作为审查起诉环节的承办检察官,夏丽与办案组运用法律智慧和亲历性审查,针对被告人“加热”“分装”煤焦油行为是否属于污染环境罪规定的“处置”、被告人的行为是否实际造成周边环境污染、被告人的行为是否符合“后果特别严重”的加重处罚情节等争议焦点,多次实地查看,走访合规企业,咨询业内专家,充分解读、务实适用相关法律、司法解释、行政法规的规定,引导侦查专项取证,以污染环境罪将被告人提起公诉,并申请专家出庭作证,成功指控证明犯罪。庭审当天,省、市、区人大代表、政协委员和群众代表200余人观摩庭审,4名被告人均被判处有期徒刑以上刑罚,该案的成功办理震慑了当地类似生产企业,激发其优化升级污染防治设施,减少污染物排放;促使环境执法、公安、检察三机关建立了联动打击环境违法犯罪多项协作机制;推动当地政府顺势开展了陶瓷、砖瓦、造纸等涉大气污染专项执法行动,空气质量得到持续改善,实现了办理一案,治理一片,规范一个行业的良好效果。该案例被眉山市人民检察院评为“优秀示范庭”,被眉山市委政法委评为“精品案件”,入选“保障长江经济带高质量发展典型案例”。
敢揽“瓷器活”
治罪治理实现双赢
“案件不是起诉到法院就办完了”。夏丽面对的是个案,想到的却是整个行业,如何实现治罪与治理并重,推动诉源治理、“治病”断根。
陈某某等6人污染环境案,是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订实施后的全省首例固体废物污染环境案。承办该案后,夏丽依托“行政+公安+检察”联动协作机制,针对涉案固体废物处置、司法鉴定和案件事实认定等问题,同有资质处置单位、环保、公安机关等部门进行多次论证,共同解决疑难问题。
夏丽在依法严肃追究污染环境刑事责任的同时,还依托该案实行“一案双审”,向主管部门发出检察建议,并依法追究被告人损害赔偿责任,实现了被告人认罪服判与生态环境及时修复的双赢,该案入选生态环境部“打击危废违法典型案例”。2023年,该案被四川省委政法委评为“四川政法‘五年百佳’优秀案例”。在今年世界环境日,夏丽和她的办案组以该案为素材,联合眉山市生态环境局拍摄了环保公益宣传片《今天,请听听我的心声》,在最高人民检察院微信公众号首发。
因为信仰所以忠诚,因为热爱所以匠心,因为职责所以坚守。夏丽始终坚持“高质效办好每一起案件”,为她挚爱的检察事业源源不断地注入着能量,用实际行动书写了一名新时期女检察官的职业风采。
编辑:牛文君