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以民为本,循法而行

成都武侯公安聚力推进更高水平的执法规范化建设迈上新台阶

2023-12-28 15:17:53 来源:法治日报-法治网 -标准+

在全面推进全国公安执法规范化建设的历史潮流中,成都武侯公安始终围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总要求,聚焦法治公安建设目标,紧扣基层一线警务工作实际,通过抓实队伍建设、健全制度体系、强化科技引领、完善管理措施等路径,全力推进执法规范化建设,不断提升依法履职能力和执法公信力。2022年,武侯分局获评全省公安机关执法质量考评优秀县级公安机关;今年,法制大队又被四川省公安厅命名为“全省公安机关执法示范单位”。

坚持专业化法制队伍建设

打牢依法履职基础  

“铿锵警花映初心,灼灼芳华绽警营。武侯区分局法制大队的民警王茜茜,是活跃在公安法制队伍里的‘多面能手’,是执法规范化建设的‘智多星’……她是一专多能、不设局限的‘斜杠青年’,在浩瀚的知识宇宙里永攀高峰、不断进取,先后通过了国家法律职业资格考试、高级执法资格考试,考取了教师资格证,申请了公职律师……她是成都市公安局‘十佳案审民警’——王茜茜!”

在前不久举行的成都市公安局“十佳案审民警”“十佳示范案卷”颁奖典礼上,为分局法制大队民警王茜茜的颁奖词引来了现场经久不息的掌声。王茜茜的获奖是武侯公安近年来狠抓法制队伍建设的一个缩影。

通过突出政治引领、加强思想建设、提升业务能力等途径,武侯公安精心培育出了一支忠诚可靠、业务精通、能力突出的基层公安法制队伍。在法制大队现有的22名民警中,9人通过了法律职业资格考试,10人取得公安部高级执法资格。

专业化的队伍建设为分局实现“办案快”“办好案”的目标奠定了坚实基础。2023年,该分局共刑事拘留1600余人、行政拘留2900余人……有力打击了违法犯罪、维护了法律尊严。

坚持高标准执法制度建设

确保执法办案质量

“大家要本着对人民群众认真负责的态度,办好每一件民生案件,彰显法律的公平正义。”在近期召开的分局执法管理委员会专题会议上,该分局局长宋伟对全体局领导和相关部门负责人提出了工作要求。

为确保执法办案质量,让每一起案件经得起法律的考验,经得起历史的考验,分局建立完善执法质量考评制度、武侯公安执法标准和侦查监督协作机制等体系化制度。通过定期召开执法管理委员会专题会议,研究解决执法办案中的突出问题;严格实行“一案一评”实现案件考评全覆盖;制定《成都市公安局武侯区分局执法工作指引汇编》《十四类轻微行政违法案件规范办理指引》等执法指引,建立契合武侯实际的执法标准,有效指导基层办案;成立侦查监督与协作配合办公室,定期召开联席会,并邀请区法院、区司法局、区市场监管局等部门列席,形成司法合力。2023年,分局共召开各类联席会13次,考评各类案件500余件,与区检察院、区法院共同出台“类案法律适用问题专题研讨”等工作机制7类,确保了分局执法办案质量实现质的提升。

坚持创新性“智慧法制”建设

提升执法办案效率

“同志您好,您办理的王某某入室盗窃案的涉案财物处置不及时,请立即整改。”

“同志您好,您办理的罗某电信诈骗案件笔录制作不规范,请立即整改。”

今年以来,武侯公安置身“智慧公安”建设浪潮,全面升级建设执法全流程网络监督系统,通过预设负面清单、自动比对分析、问题预警提示等功能,着力解决执法程序上的顽瘴痼疾,做到监督全覆盖,全力构建更加全面系统的执法监督体系。在此基础上,法制大队牵头试点民警执法办案积分制,以案件全记录、全考核为基础,抓取各类数字化平台中民警办案的数量、质效、结果等要素,多维度评估分析计算积分,科学客观地反映民警的办案能力和成效,不断提升分局执法办案效率。

“我觉得全流程监督系统对基层办案民警来说作用很大,以前把卷宗交到法制,如果审核出来有啥问题又要拿回去整改,对我们这些离分局较远的派出所来说,来回跑很麻烦。”浆洗街派出所教导员刘凯川介绍到:“现在全流程监督系统发现问题,会通过系统信息或手机短信,精准推送给办案民警提醒整改,效率比以前高多了。”

坚持精细化服务管理措施

保障执法办案规范

“我们以反面案件为例,通过制定执法办案指引,帮助基层一线办案单位实现了‘教科书’式执法;通过探索建立法制民警驻所工作机制,帮助派出所开展执法检查、法制培训等工作……”今年3月,在分局组织召开的为基层服务减负工作专题会上,法制大队负责人何鹏润详细介绍了大队开展为基层服务减负的相关情况。来自各派出所的130名民警代表通过现场投票打分,对法制大队的工作予以了肯定。今年以来,法制大队严格落实公安部《关于进一步推动执法办案中心提质增效》等上级精神和分局党委为基层服务减负的要求,牵头高标准推进“执法办案中心2.0版本”建设。“执法办案中心的提档升级,就是要实现执法工作更加安全规范、办案资源更好融合运用、监督管理更加智能精准、运行机制更加高效顺畅、服务保障更加健全有力。”分局政委吴昊如是说。同时,通过进一步建立完善法制民警驻所工作机制,试点配置派出所专职法制辅警等服务措施,努力为派出所构建系统、完备、规范的执法办案管理体系,让涉案财物、办案区管理等工作更加规范。2023年,分局法制民警驻所开展工作超过500人次,审阅案卷300余卷,指导办案100余件。

问渠那得清如许为有源头活水来。

成都武侯公安全体法制民警将继续在实践中学习、在学习中提升,不断建立完善执法规范化建设“武侯公安模式”,坚定守护执法质量生命线。(张钟 赵芸 文/邱佳琦 图)

编辑:刘策