四川洪雅公安创新“三个聚焦”模式 保障经开区高质量发展

法治日报全媒体记者 马利民 通讯员 郑丽霞 周旭

今年以来，四川省眉山市洪雅县公安局紧扣洪雅经济发展实际，主动探索融合警务，创新“三个聚焦”模式，提升公安服务温度，打造法治化营商环境，全面保障经济开发区高质量发展。 

聚焦警务前移 

构建联勤联防共同体 

洪雅县公安局全面贯彻落实“派出所主防”职责，将园区公共区域社会视频50余个，小微天网200余个接入派出所综合勤务室，警眼前移至企业，依托视觉计算科技赋能，做强指挥大脑中枢，提升园区可防侵财案件破案率，今年破获电缆线被盗案件1件，挽回直接经济损失10万余元。

以洪三路主干道为主线，将园区划分五纵两横区域框架，分成两个片区巡防，警力前移至企业，由片区民警带领警务助理、企业保安、志愿者实行全天候网格化巡防有警处警、无警亮灯巡逻，在园区重点企业建立10个联勤联防点。

将军园区6村3社区配备兼职警务助理9名，由当地镇党委支持购买社会服务配备协管员2名，警辅力量前移至企业，平时工作在园区、村（社），按照《村（社区）警务助理考核细则》，由派出所对聘用人员进行管理考核，对考核不合格的落实到派出所跟班学习机制，培训后仍然不符合要求的解除劳务关系。 

聚焦矛盾化解 

探索融合警务新机制 

洪雅县公安局加强与人社、综治、管委会等部门协作配合，充分发挥公安行政调解优势，着力矛盾纠纷的预防、排查、化解，启动“三调联动”工作机制，为辖区20余名民工追回工资7万余元。 

坚持多元化解机制，对于群体性阻工、劳资合同纠纷堵门、闹事等疑难复杂纠纷，启动矛盾纠纷多元调解机制，切实为企业排忧解难，实现“矛盾联调、事件联处、治安联防”。今年以来，化解涉企矛盾纠纷14件次，调解成功率达100%，未发生因矛盾纠纷引发个人极端暴力犯罪和重大群体性事件。

积极探索律师驻所机制，以“小事不出村（社区）、大事不出镇（园区）”为工作目标，结合园区矛盾纠纷警情面广量大、调处难度大且满意度低、严重占用派出所警力资源等实际情况，探索律师驻派出所工作机制，通过镇司法所聘请律师2名提供公共法律服务，为园区企业提供法律帮助12次，化解矛盾纠纷7件次，积极探索矛盾纠纷多元化解路径。 

聚焦营商环境 

创新服务企业新举措 

进一步提升企业内部安防措施，联合消防、综治等部门每季度开展一次安全检查，督促指导企业落实人防、物防、技防等措施，园区内150余名保安由保安公司提供劳务派遣，企业自聘保安由派出所经背景审查、培训合格后方可上岗，有效杜绝保卫人员良莠不齐问题。 

优化涉企政务服务工作，在户籍业务敞口为农民工开通绿色通道，办理各类业务120余人次，依托“天府通办”APP政务服务为企业员工开展预约、延时办证照50余件次。在工业园区、物流集散地周边增派警力，加强指挥疏导，轻型及以下厢式、封闭式货车，非早晚高峰时段进入限行区域，无须办理《通行证》。

严厉打击涉企违法案件，探索推行“派出所吹哨，警种报到”和临近派出所协作机制，刑侦、治安等专业警种第一时到场开展勘验和调查走访，72小时成功破获货车柴油被盗案件1起，抓获流窜犯罪嫌疑人3人。常态开展企业管理和财务人员等高危人员反诈专场宣传，及时精准劝阻9人次，挽回经济损失100余万元。