“亮晶晶”检察官们的办案札记

法治日报全媒体记者 马利民 通讯员 支维

近年来，四川成都检察“亮晶晶”办案团队始终坚持人民至上、检察为民的司法理念，用心用情办好人民群众身边的每一件“小案”，在开展监督的同时解决个案中未成年人的具体诉求。通过调查研究、数据赋能、协同监督、综合保护等举措保护未成年人合法权益，将人民群众是否满意作为评价案件的最高标准，真正做到“小切口、大作为”。

从个案监督到专项监督

“检察官阿姨您看，这是老师教我画的画……”“阿姨阿姨！这是我和同学一起做的玩偶……”小马两姐妹向前来办案回访的检察官介绍个不停，孩子的母亲赶忙把她们叫到一边去玩耍，顺便和检察官谈起了近况。“多亏了你们检察官，这两个孩子才能顺利入学，看到她们现在能这么开心，我真是太感谢了！”“不用谢，我们这次来是想了解每个月的抚养费你有按时收到吗？”“现在都是每个月足额打过来的”……

案情要从一对父母，一桩离婚说起，小马两姐妹父母离婚后孩子跟随母亲生活，父亲就像从他们的生活中凭空消失了一般，母亲只能够给予孩子更多的关心和付出，可眼看孩子就到了入学的年龄，不断多出来的开支还是让母亲犯了难。本来离婚判决书中明确孩子的父亲苟某本应每月向她们支付抚养费，但现在苟某的不闻不问让整个家庭陷入了困顿。法院受理她们的抚养费执行申请后，虽及时查封了苟某的房屋、车位、汽车，但由于并未实际控制、处置财产，执行陷入了僵局，后法院在将苟某限制消费后终结了本次执行程序。

随着未成年人权益保护法律监督工作的开展，这起抚养费执行案件被摆上了案头。检察官在审查中发现苟某没有履行财产报告义务，法院也未按照规定将其纳入失信人员名单，于是向法院发出了将苟某纳入失信被执行人名单的检察建议。建议发出后，检察官并未仅满足于所谓的“案结事了”，而是联合法院通过多渠道找到苟某工作地点，一边从未成年人成长角度出发唤醒苟某内心亲情，一边告知其纳入失信被执行人日后将会受到的各类限制对苟某展开释法说理工作。经多次努力，苟某最终向孩子先期支付5000元欠付抚养费，并签订了自2022年11月起每月至少支付抚养费3000元，两年内还清欠付抚养费的分期还款协议。检察官对本案中存在的问题进行梳理后，认为法院在终结本次执行类案件中未严格执行相关规定，导致执行程序空转。通过挖掘线索，发现了另外4件类似案件，检察机关遂依法向法院制发检察建议，监督法院纠正并督促被执行人支付抚养费。

单亲家庭未成年人抚养费能否及时足额执行，直接关系到未成年人的健康成长。2022年11月，成都市检察机关推动开展了全市未成年人抚养费执行专项监督行动，向法院提出检察建议后恢复执行39件，帮助未成年人走出现实困境。

大数据照亮“隐秘的角落”

在专项监督行动中，“亮晶晶”检察官们发现一起法院在执行期间查询了被执行人刘某的银行账户后以刘某无可供执行财产终结本次执行的案件。但通过和刘某的接触发现，刘某衣着讲究、谈吐不俗，检察官认为这个案件背后还隐藏着一些信息。他们通过大量走访调查发现刘某具有固定工作，应该是有支付能力的，但是应该怎么查证相关证据呢？“要不，我们查询他的社保试试？”“对，他肯定要交社保”“还有纳税信息也可以查”……大家你一言我一语打开了工作思路。通过调取数据发现刘某一直存在社保缴费记录，且缴费基数还不小，是有可供执行的财产的。检察机关随即向法院发出了恢复执行检察建议，同时将社保记录作为财产线索一同送达法院，并多次督促法院采取执行措施。最终，检察官将一份特别的“新年礼物”送至孩子手中。

长期以来，财产线索发现难一直是制约抚养费执行的瓶颈，成都市检察机关从这一案件中受到启发，打造“大数据”法律监督模型。通过对法院执行活动和被执行人纳税、社保、执行信息公开数据进行自动分析比对，在开展监督的同时一并移送发现的财产线索，并督促法院执行到位。全市运用该监督模型发现财产线索65条，经检察监督后追回执行款项13万余元。“大数据”为做好未成年人保护这一“朝阳产业”插上了科技的翅膀，该模型同时获得了第一届全省检察机关大数据法律监督模型一等奖。

办案监督融入综合保护

小王今年3岁了，她的母亲王某在与父亲周某离婚后才发现怀有身孕并将小王产下，由王某独自抚养。由于王某先天残疾，母女二人只能每月靠领取低保金维持生计，生活十分贫困。社区人员在检察官开展社区法治宣传时寻求帮助，希望能帮助小王和她的家庭渡过难关。

检察官立即开展了调查核实，得知小王的生父周某并不认可其离婚后产女的行为，因此从未探视过女儿并拒绝支付抚养费。但是随着进一步调查，检察官发现，周某自己也因身患疾病无固定收入来源，全额支付抚养费并不现实。但是检察官也深知这笔抚养费对一个孩子意味着什么，如果不能执行到位，小王的人生轨迹很可能会发生改变，这更加坚定了要帮助这个破碎家庭的信念。

检察机关主动向当地党委汇报了这一情况，在当地党委的统一领导下，为王某制定多部门联动解决方案。由检察院支持起诉，司法局指派援助律师，法院组织调解，最终检察院、法院、妇联、社区干部共同对周某进行释法说理和亲情劝导，周某当场签署分期支付抚养费调解协议。检法联合对周某制发《家庭教育指导令》，由妇联对周某进行家庭教育指导。考虑到周某支付的抚养费不足以缓解王某某母女二人的生活困难，检察机关同步启动司法救助程序，发放司法救助金3万余元，有效缓解了母女二人的经济压力。目前，周某每两周探视女儿一次，并按照调解协议按时足额支付费用，父女相处融洽，多部门联合关爱措施也持续跟进。

检察机关在工作中积极争取党委保障和支持，通过能动履职依法监督以“我管”促“都管”，助推“六大保护”融通发力，共同织密未成年人保护网，成为照亮未成年人生活的一束光。