法治号
□ 法治日报全媒体记者 吴良艺
□ 法治日报全媒体通讯员 李先勇
红水河逶迤千里，在桂黔两省（区）三县的莽莽群山中奔涌。在这条“西电东送”的黄金水道畔，广西壮族自治区河池市天峨县、百色市乐业县与贵州省罗甸县三县公安机关立足“山水相连、一衣带水”的地理特征，签订跨区域禁毒合作协议，创新推出跨区域警务协作机制，在接边地区绘就一幅“共饮一河水、同护一方安”的平安画卷。
天峨、乐业、罗甸三县接边地区形成“你中有我、我中有你”的地理格局，178个村寨的2万余名群众跨省通婚、跨区耕作。在这“鸡犬相闻、田土相连”的空间里，过去跨区域矛盾纠纷、盗窃、吸贩毒违法犯罪等案事件多发频发，给接边地区治安管理与平安和谐带来诸多挑战。
破题之钥在于联动。三县积极探索政法委统筹、公安机关主抓、派出所参与的“三级联动”机制，构建起“纵向支撑、横向协作、纵横联动”的工作格局，让接边地区的平安防线越织越密，全力推动基层社会治理提质增效。
在机制运行中，精准管控成为关键。4月18日，天峨县禁毒办在走访中发现，吸毒人员阿邦频繁往返三县交界处，存在脱管风险。依托跨区域联控联管机制，三县公安机关24小时内完成信息互通、轨迹研判和联合管控，通过心理干预、就业帮扶等措施，成功阻断阿邦的复吸可能。
“建立跨区域禁毒联防协作机制，消除了接边地区监管‘真空地带’，形成联防联控、联管联治的强大合力，横向打破了行政壁垒，纵向打通了层级阻隔。”天峨县委常委、政法委书记、禁毒委主任陆东海介绍，截至目前，三县共召开跨区域联防联席会议12次，实现天峨本地吸贩毒案件“零发生”。
聚焦边界地域治理难点、痛点和堵点，三县公安机关在“联”字上做文章，积极探索跨区域治理新模式，把接边地区治理薄弱点变成攻坚发力点，深化警情联处、案件联侦、治安联防、纠纷联调、人员联管、信息联通“六联”跨区域协作警务联合机制，实现治安防控全覆盖。
“三县地缘相近、关系紧密。群众语言相通、习俗相近，我们既是执法者，更是好邻居、好伙伴、好亲戚。”天峨县副县长、公安局党委书记、局长韦智说，这种接地气的“六联”机制，能有效地将矛盾纠纷化解在一线，消解于初萌。
在打击犯罪领域，“六联”机制更显威力。在三县接边地区，过去往往是“各扫门前雪”，现在是常态化“共护一江水”，实现从“各自为战”到“合成作战”的质变。1月14日，天峨警方接到协查通报，一名重大刑案嫌疑人在两省交界地区活动。通过信息联通平台，三县警方立即启动联合布控，仅用3个小时就将嫌疑人抓获。
红水河流域是珠江上游重要生态屏障，串联着天峨蓝刀鱼景观、乐业天坑群、罗甸千岛湖等生态核心区。三县公安机关同步将生态保护纳入协作核心，创新“生态警务”模式，组建由民警、护林员、渔政员、村干组成的“水陆两栖巡逻队”，对非法捕捞、盗伐林木、野生动植物保护等开展跨区域执法。
“守护绿水青山，就是守护群众的幸福家园。”韦智表示，三县公安机关正在探索将“生态警务”与乡村振兴结合，建立旅游景区联勤机制，为跨省文旅产业发展保驾护航，为红水河流域生态文明建设和高质量发展贡献公安力量。
编辑：杜洋