法治号
□ 法治日报全媒体记者 刘志月
□ 法治日报全媒体通讯员 徐宏 杨保华
受害人没有意识到被骗，湖北武汉黄陂警方根据一起纠纷警情研判深挖，打掉一个隐藏的诈骗团伙。
“惯犯”陈某只承认偷盗一次，黄冈武穴警方上追下溯发现他流窜两省作案20起，串并案后将他刑事拘留。
因物业费权责不清产生纠纷，荆门钟祥警方联合各部门推出一套治安防范“组合拳”，确保解纷止争。
警情往往意味着群众遭遇危难、发生损失，是发现风险隐患源头和违法犯罪线索的“富矿”。
《法治日报》记者近日从湖北省公安厅了解到，近年来，该省公安机关探索建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，打破“事后诸葛亮”思维，充分发挥警情牵引实战“风向标”作用，在一个地级市设置一个110接警台，做实警情全量汇聚，加强警情规律性研判分析，变事后出警处置为主动先发制人，以更有针对性的主动警务深挖隐形犯罪，减少可防性案件发生，高效反哺服务群众。
从打一个到破一串
“说好的充话费分期返还，却不兑现……”从消费者反映的这起看似简单的纠纷类警情，黄陂警方多番梳理，发现一个冒充电信运营商虚构充话费送礼物诈骗的犯罪团伙。
该案中诈骗分子手法隐蔽，大部分受害人未意识到被骗，没报警。截至4月15日，黄陂警方历经五轮抽丝剥茧深挖，抓获包括团伙核心成员朱某在内的嫌疑人29名。
像这样拔出萝卜带出泥的办案，在湖北已成常态。
“我们在各级侦查中心、执法办案管理中心成立专业研判队，对案件信息主动深挖扩线，通过滚雪球式的抽丝剥茧将小案滚成大案、个案滚成类案，全链条打击违法犯罪。”湖北省公安厅刑侦总队总队长熊杰介绍说。
4月10日，湖北省公安厅侦查中心，李堃等民警正给一起电诈案犯罪嫌疑人“画像”。
“我们已查明，这起案件不仅有金主、管理层、取钱‘车手’，还有外围技术人员，下一步将对他们一网打尽。”李堃说。
2024年12月，李堃带领的研判团队产出高质量情报产品807条，帮助各地公安机关半个月内铲除电诈团伙51个。
湖北省公安厅建立大案会商、类案研判机制，形成“全面研、精准交、高效办、跟进督、圆满结”工作闭环。近三年来，厅主要领导带头对30多起大案会商研究，逐案制定打深打透的技战法。省公安厅发起8轮集中会战，联合市县公安机关破案2.1万余起。
研判思维也用在办理民生案件。湖北省公安厅刑侦总队每日对各地前24小时未破的盗抢案件和前48小时、前72小时发生的盗抢现案破案情况进行督导。今年一季度，全省近三成盗窃案件在案发后24小时内侦破，民生案件朝发夕破成为现实。
从事后处警到主动预警
今年1月，钟祥市公安局莫愁湖派出所辖区两名物业管理人员因管理费发生纠纷，都声称要“弄死对方”。
派出所将这起纠纷定为高风险级别，上报至市平安建设领导小组办公室统筹处理。公安、住建、司法行政、属地街道办共同发力，促成双方在春节前达成调解协议。
事后，莫愁湖派出所打出一套管长远的“组合拳”：安排社区民警每日走访当事人，联动平安建设责任单位规范物业费管理，在钟祥市“治安要素智能管控平台”中添加物业类纠纷处置模块，构建党政联动化解矛盾机制。
“我们把警情当作治安的‘晴雨表’和‘风向标’，实行‘接警即研判’，及时感知治安态势，挖掘隐患漏洞。”湖北省公安厅情报指挥中心民警肖君童介绍说，他们将一事多发、一人多次、一地多起的重复警情推送至基础管控中心防范化解，预防矛盾纠纷升级为刑事案件。
“接警即研”思维已从湖北省公安厅传输到基层所队。省公安厅有10个警种完成19项警情类案的研判处置指引，市县公安机关出台了警情全面研判机制，基层派出所构建警情每日研判、日清日结机制。
警情研判成果被广泛应用于治安防范和守护群众生命财产安全。
通过对纠纷类警情研判，湖北公安机关发现最不托底的事，开展“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，2024年排查化解风险隐患近20万起。
通过研究电诈突出类型和受骗群体，湖北研发预警模型，刚性要求民警上门见面拦截，年均拦截诈骗超过100万次。
一组数据显示出精准防范成效。近四年来，湖北省命案连续下降。2024年，全省刑事发案数同比下降30.9%，创近十年最大降幅；电诈发案数同比下降21.56%，交通事故数同比下降9.01%。
从“找窟窿”到强基提能
寻找走失群众曾经是黄冈公安机关面临的难题。2024年10月开始，这种被动局面得以扭转。
“我们将县市区公安（分）局110报警服务台接到市公安局情报指挥中心，统一接警、派警，快速调度走失人员可能活动范围内的所有警力参与找人，实现从派出所找人到全局找人，使得查找走失人员更加有力。”黄冈市公安局情报指挥中心执行主任石冶道出破困“密码”。
走失人员没有被找到的，黄冈市公安局坚持每晚督办。近半年来，全市走失人员找回率超过99%。
知不足，补短板。湖北公安机关透过警情和执法办案数据挖掘“打、防、管、控、建”工作不足，针对性建章立制，开展素质提能大练兵，补齐能力和机制短板，提升实战能力水平。
流窜性侵财作案一直是公安机关打不胜打的“老大难”问题。2024年，湖北省公安厅发起民生案件大会战，构建全省视频侦查联动协作和跨区域协作机制，解决流窜性案件难以串并案、嫌疑人身份难以识别等问题，打掉了一批盗窃惯犯。
今年春节前，武穴市一居民家中被盗。警方很快锁定有盗窃前科人员陈某。为减轻罪责，陈某狡辩“最近就偷了这一次”。技术民警研判武穴及安徽省宿松县多起盗窃案特征，关联出陈某作案20起。因证据确凿，陈某被检察机关批准逮捕。
近年来，针对打击跨境跨区域网络新型违法犯罪合力不足，湖北省公安厅先后成立一体化打击整治中心和侦查中心，打造1省、14市、86县、2600余名警力组成的省市县三级侦查中心体系，合力攻坚打击犯罪团伙。通过研究电诈警情多发地区，湖北省公安厅对4个县市区开展集中整治，推动相关县市涉诈情况全面扭转。
湖北公安禁毒部门研究发现病残吸毒人员易复吸，并引发盗窃等侵财案，现实中因各种原因难以收戒。2023年以来，省公安厅等八个部门联合出台病残吸毒人员收治规范，新建病残吸毒人员收治专区，有效解决了这一难题。
编辑：杜洋