河南荥阳检察繁简分流提升办案质效

□ 法治日报全媒体记者 赵红旗

□ 法治日报全媒体通讯员 王统 夏旗

4月16日，河南郑州荥阳市人民检察院对3起危险驾驶案在12小时内完成案件审查起诉。这是该院将“简案快办、难案精办、类案共治”理念贯穿办案全程，提升办案质效的缩影。

荥阳市检察院检察长宋君华介绍说：“我们在司法实践中，以公安机关执法办案中心为依托，稳步提高简案率，更好实现繁简分流，进一步提升审判质效。截至目前，刑事案件简案率为68.7%。”

针对酒驾案件占比高等特点，荥阳市检察院与荥阳市公安局会签《荥阳市刑事案件繁简分流工作规定》，将危险驾驶等5类案件纳入简案专办范畴，由员额检察官按案件类型组建专业化办案组，探索“检察官助理+书记员”办案小队模式，并在公安机关执法办案中心设立“48小时速裁办理中心”，对简案实行“一站式”办理，派驻资深检察官驻点审查，确保12小时内完成审查起诉，推动司法资源集约化利用。

针对证据认定模糊、法律适用分歧等问题，荥阳市检察院积极构建“临时研讨—全体会商—公检法联席”三级研讨机制：对不捕、不诉案件，随机抽取3名以上员额检察官即时研讨；争议较大案件提交刑检全体会议，按“检察官助理—员额检察官—部门负责人—副检察长”层级递进讨论；仍存疑难的，由副检察长牵头召开公检法联席会，凝聚司法共识。截至目前，荥阳市检察院共召开案件研讨会108次，研讨案件179件，提前介入指导侦查39件次。

“在基层检察院，轻微刑事案件数量大，走简案办理程序，必须确保案件办理质量。我们积极构建‘移送前审核+办案中自检+结案后评查’质量管控体系，以‘动态质检’筑牢案件生命线。”宋君华介绍说，在办案中，一是前端把关，联合公安法制部门建立案件移送审核机制，梳理争议焦点，统一证据标准，避免“带病”案件进入诉讼程序；二是过程管控，要求承办检察官对法律文书、案卡填录等问题“即查即改”，形成“边办案边质检”习惯；三是后端评查，组织员额检察官通过交叉评查、类案研讨等方式，重点排查事实认定错误、证据瑕疵等问题。

截至目前，荥阳市检察院简案速裁案件办案周期同比缩短6.8天，案件办理实现“零瑕疵”。