“黄河口云法庭”服务在家门口

□ 法治日报全媒体记者 梁平妮

□ 法治日报全媒体通讯员 马冰 杨玉杰

在山东省东营市，群众有了矛盾纠纷，不出社区就能通过“黄河口云法庭”见到法官，不仅就地化解了纠纷，还能在“家门口”拿到盖有法院公章的调解书。

“东营市以实体化场所为支点，以数字化平台为依托，用‘一根线、一块屏’将‘黄河口云法庭’搬到群众身边，打通司法服务‘最后一公里’。”东营市中级人民法院院长赵国滨近日接受《法治日报》记者采访时说，目前，全市已建成248处“黄河口云法庭”，覆盖25个乡镇、15个街道，线上指导调处矛盾纠纷1200余件。

延伸司法服务触角

本是多年好友，却因借贷纠纷反目。2月20日，利津县人民法院通过“黄河口云法庭”调解一起民间借贷纠纷。

该案双方当事人本是多年好友，因民间借贷纠纷诉至法院。承办法官为依法保障双方当事人的合法权益，在征得双方当事人同意后，将该案件委托至人民调解组织进行调解。同时，承办法官通过“黄河口云法庭”进行远程指导。经法官和调解员耐心劝解、释法析理，双方当事人最终达成调解协议，多年好友破除心中坚冰、重归于好。

法官“云端”指导，帮群众更好更快解纷争。东营法院充分运用数字化手段，整合各类资源，打破时空限制，将司法服务触角延伸到街道、社区、园区，实现矛盾纠纷化解端口前移。

据了解，东营市将“云法庭”建设纳入全市平安建设、社会治理工作大局统筹谋划推进，组建以东营市委政法委牵头部署，东营中院保障指导，相关职能部门、社会组织参与的工作专班，强力组织推动，把“云法庭”架设到社区、镇、街等社会治理基础单元。全市两级法院诉讼服务中心设工作室，一台电脑、一根网线，便可与“黄河口云法庭”系统对接，值班法官通过视频方式指导调解、当事人可连线申请司法确认，在“家门口”就能拿到盖有法院公章的调解书。

“对调解不成或需要诉讼解决的纠纷案件，当事人进行网上立案后，可通过‘黄河口云法庭’申请在线庭审，线上共享证据、庭审笔录等资料，有效打破传统法庭时间、空间限制，让群众不出社区就可以解决烦心事。”东营中院立案庭庭长呼振泉说。

健全管理运行机制

一起买卖合同纠纷案件在东营市商事商会调解中心成功调解，双方达成调解协议后，调解中心及时邀请东营经济技术开发区人民法院值班法官通过“黄河口云法庭”进行司法确认，节省了当事人往返调解中心与法院的时间。

如何推动“黄河口云法庭”为群众提供多元解纷“最优解”？东营市建立健全工作运行机制，努力让群众遇到纠纷第一时间想到“黄河口云法庭”。

在建立专业团队培育机制方面，东营市从退休政法干警、镇村干部、网格员、调解员以及行业协会、群团组织、律师事务所等群体或组织，筛选调解能手、行业专家担任兼职调解员，根据专业特长和擅长领域，负责协助和参与“黄河口云法庭”各类纠纷化解。选拔优秀法官扩充“黄河口云法庭”人才库，落实法官轮流值班制度，推行“调解员+值班法官联合调解”“调解员网络调解+法官在线司法确认”工作模式，推动矛盾纠纷妥善化解。

在健全管理运行机制方面，选拔法治素养高、群众基础好、解纷能力强的人员作为值庭人员，加强“法治带头人”的培养。将“云法庭”的组织架构、工作机制、运行流程等信息上墙公开，配备专兼职档案管理人员和相应设施，建立“一事一档”档案管理制度，推动“云法庭”标准化、规范化、有序化运行。

在建立常态化培训机制方面，东营法院利用“黄河口云法庭”平台，经常性对专职调解员、矛调团队成员、值庭人员开展业务培训，确保熟练掌握和应用平台，针对基层常见的金融、借贷、物业、婚姻家庭等矛盾纠纷和调解技巧，做好专项培训，帮助提升调解能力和水平，应对处置复杂多样的矛盾纠纷。

提升纠纷调处效能

28起劳务合同纠纷，从农民工起诉到相关单位支付劳务费，仅用了21天。

孙某等28名务工人员为某项目提供劳务，项目完工后，仍有17万余元的劳务费未收到。多次催要遭拒，他们于2024年4月7日起诉至东营经济技术开发区人民法院。

考虑到案件涉及人数众多且人在外地，法律关系较为复杂，涉及承包、分包、建设单位等多个主体，法院决定将案件委派至特邀调解组织进行调解，通过运用“黄河口云法庭”由调解员、指导法官联合调解。

调解过程中，调解员深入了解案件、挖掘原因，为案涉各方释法明理，并通过“黄河口云法庭”多次连线指导法官，由指导法官对当事人疑虑在线进行专业解答。经多轮沟通和线上答疑，最终案涉各方于2024年4月23日通过“黄河口云法庭”线上签订调解协议；2024年4月28日，相关单位将劳务费按照指定路径向农民工支付。至此，28起劳务合同纠纷得到妥善化解。

为提升矛盾纠纷调处效能，东营市加强协调联动，逐步形成党委领导、法院主推、各部门单位共同支持配合，基层组织和社会组织广泛参与的工作格局。组建“黄河口云法庭”联络员微信群，实现各部门与联络员信息互通，对调解难度较大、需要多部门联调的纠纷，加强部门间联动会商。建立全市统一的“黄河口云法庭”平台，优化升级软硬件设备，实现多端口设施互联互通。建立“云法庭”值班法官与矛调员、社区综治干部常态联络机制，将法院直接连接到矛盾源头，推动矛盾纠纷更快更好化解。

“法院定期与镇街、调解组织等召开联席会议，及时研究解决‘云法庭’建设运行中遇到的困难和问题，协助社区对矛盾纠纷总体态势、发展规律、深层隐患等进行分析研判，推动社会治理‘前端’与法院解纷‘终端’的无缝隙衔接，努力实现多源共治、前端化解。”赵国滨说。